拉萨交通运输业实现了由“瓶颈制约”向“基本适应”发展模式转变
近年来,在党中央的亲切关怀下,在区、市党委、政府的坚强领导下,拉萨市交通运输局立足首府城市首位度,围绕发展、稳定、生态三件大事,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抢抓交通运输发展黄金期和战略机遇期,继承和弘扬“老西藏精神”“两路精神”,按照《拉萨市“十三五”综合交通运输发展规划》,扎实推动拉萨交通运输事业可持续发展,实现了由“瓶颈制约”向“基本适应”发展模式转变,实现了“探索起步”到“快速发展”过渡,为全面建成小康社会提供了充足的交通运输先行动力。
据统计,自中央第六次西藏工作座谈会以来,拉萨交通工程领域共投资530余亿元,实施项目168个、涉及里程3700余公里,辖区农村公路通车里程达4646.6公里,比2015年末增加531公里,高等级公路通车里程达200余公里;辖区所有乡镇、行政村通畅率100%、通客车率100%,自然村通达率100%、通畅率超50%;道路运输市场蓬勃发展,各类道路运输企业近500家,从业人员达3.5万人,人员配比不断优化,行业配置合理性提高,市场总体稳定健康向前发展。
道路运输行业不断发展壮大。近年来,拉萨市不断深化改革,创新驱动发展,先后完成出租汽车行业改革、班线客运(含市际、县际、寺庙班线)改革;积极稳妥推进新一轮出租汽车行业改革,通过了3家许可平台,包括首汽约车、帮邦行、牦牛出行;大力发展农村客运,运行线路52条、运营车辆70台,满足了农牧民群众基本出行需求;深化“放管服”改革,推动完成货运车辆“两检合一”,实现检测结果异地互认。坚持“公交优先”发展战略,推广应用新能源车辆,新能源公交车占比由60%提升至80%,清洁能源出租车占比保持100%,试行“公交专用道”,进一步提升公交通行效率,缩短单边通行时间。企业配置结构进一步优化。辖区旅游运输企业4家、车辆2697台,班线企业3家、车辆439台,出租汽车企业2家、车辆1670台,公交企业1家,车辆528台,危货企业10家、车辆587台,普货运输企业41家、车辆9400余台,汽车租赁企业12家,维修企业369家,驾校12家,相较2015年末,企业数量总体增多,企业覆盖面扩宽,结构配置持续优化,客货运输能力稳步提升。据统计,2019年,完成公路客运量393.1万人次,完成公路货运量1079.4万吨,完成公交客运量8539万人次,运输服务水平、运输衔接能力大幅提升。
环拉萨交通路网不断丰富完善。拉萨市深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神,坚持党委引领、政府主导、部门协作,强化交通先行带动作用,围绕建设“三小时综合交通圈”“两小时经济圈”,推动拉萨——山南一体化发展,切实优化交通路网环境。按照“一个专项、四个专题”总体框架,《拉萨市“十四五”交通运输发展规划》加快编制,综合立体交通网规划、城市综合治理、农村公路网规划、国省干线和城市道路系统性适配4个专题加快推进,梳理投资400余亿元、211个项目计划纳入《西藏自治区“十四五”交通运输发展规划》,助推打造综合立体交通运输体系。2016年以来,拉萨市陆续实施农村公路建设项目88个,批复总投资14.3亿元,建设里程712.3公里,辖区特别是农村地区公路通行能力明显提高;拉林高等级公路、拉萨环城路等一批重点项目相继建成通车,区域间单边通行时间有效缩短;近期,自治区又在拉萨市辖区内实施了多个重点公路建设项目,批复总投资达266.129亿元,建设里程473.628公里,其中包括,G109那曲至拉萨、G4218拉萨至日喀则机场、国道561线当雄县宁中乡经旁多至林周县松盘乡段改造工程和国道349线嘉黎至墨竹工卡段改建工程等项目,转移就业带动增收作用持续显现,截至目前,重点项目已累计转移就业1.35万余人次,带动增收1.2亿元。
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