那曲是全区“十三五”时期脱贫攻坚三大主战场之一，作为西藏海拔最高、自然条件最差、脱贫攻坚难度最大的地市之一，在贯彻执行中央和区党委精准扶贫政策上，那曲市坚持领导精力向脱贫攻坚聚焦、工作力量向脱贫攻坚集中、政策项目资金向脱贫攻坚倾斜，不打折扣、一以贯之，做到了那曲海拔高，但扶贫人的精神斗志更高；那曲氧气少，但脱贫攻坚的办法和经验并不少；那曲自然条件差，但脱贫攻坚的成绩不差。

　　抓党建提升扶贫实效

　　为提升脱贫整体实效，那曲市实施“先锋”行动，提升脱贫“内动力”。坚持把优秀党员、干部和人才聚集到扶贫一线，全市从县直机关选派130名优秀干部到乡镇任职，安排143名优秀乡镇干部到脱贫攻坚重点乡镇任职；结合村“两委”换届，优先推荐致富能人、进城务工经商返乡人员等进入村“两委”，提高干部履职能力和综合素质。

　　“作为一名党员，带领群众致富是我的职责。”嘎玛扎西，作为索县嘎美乡党员致富带头人，他虽身患食管癌，但仍坚持宣传党的扶贫政策，还牵头成立了多崩库村索巴种植专业合作社，带动33名贫困群众实现“家门口就业”。

　　大力实施“堡垒”行动，厚植脱贫“基础力”。那曲市以标准化引领规范化，每年按照不低于10%的比例末位倒排一批软弱涣散基层党组织，并进行集中整顿。2016年以来，累计整顿提升了595个软弱涣散基层党组织，构建起以贫困村党组织为核心，以龙头公司、产业基地、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系。

　　积极实施“保障”行动，增强脱贫“攻坚力”。2016年以来，那曲市着力推进村级组织活动场所标准化建设，累计投入资金15.56亿元，实施村级组织活动场所标准化建设833个，落实每个村（居）每年10万元党组织党建工作经费，确保基层党组织活动有保障，切实提升组织力。

　　强产业推动循环发展

　　受自然环境、思想观念等因素影响，那曲农牧业生产技术落后，农牧业特色产业规模小，农畜产品附加值低。

　　为此，那曲市开辟了“抓两头、促中间”的牧业产业发展思路，通过打造产业平台、完善供销两端、建立利益机制，推进产业链条式发展。在第三级平台（乡村层面）抓“一头”，通过组建“一乡一社”“一村一合”，吸纳所有建档立卡贫困户通过草场、牲畜、现金等形式入股，或通过草场流转、租赁和就业等形式获得收入；在第二级平台（县级层面）组建县牧发公司，统筹各乡镇、村级牧业合作组织有效运转，实施牛羊育肥项目，打造扩繁基地、人工种草基地等；在第一级平台（市级层面）抓“另一头”，组建市牧发公司，引进区内外有实力、有信誉、带动能力强的龙头企业融入本市畜牧业发展，着力解决种畜选育、母畜扩繁、批量供应、加工生产、质量提升、品牌打造、标准制定、科技攻关等问题。

　　截至目前，那曲市牧发公司与8家区内外企业、6家科研机构建立合作关系，与11县（区）牧发公司、130家农牧民合作组织建立长期合作关系，市、县、乡村三级牧业产业发展平台基本形成。

　　宽渠道力促就业增收

　　“多亏了党的好政策，不仅公司发展持续向好，还带动当地一部分群众脱贫致富。”作为聂荣县远近闻名的致富“领头羊”，赤加自2017年组建劳务派遣公司以来，累计创收6000多万元，并带动4000多名贫困群众就业。

　　针对因牧业转型而产生的剩余劳动力，那曲市建立“一库六册”，推进“互联网＋人社”信息化平台建设，确保了全市贫困劳动力就业、技能培训等信息数据精准。

　　在拓宽就业渠道方面，那曲市探索出“六个一批”就业增收方式。2019年，全市建档立卡贫困劳动力通过基建项目带动就业3786人、通过产业就近就便就业11806人、通过援藏劳务输出108人、通过对接本地企业就业1577人、通过人居环境整治带动4823人、通过发展服务行业带动15506人，共创收4.97亿元。

　　志智双扶拔“穷根”

　　在多措并举推进脱贫攻坚工作的同时，那曲市推进“扶志扶智”“淡化宗教消极影响”“整治非婚生子”3个三年行动计划，从思想上教育贫困群众拔掉“穷根”、树立主人翁意识，依靠辛勤劳动过上幸福生活。

　　今年以来，那曲市县两级共组建宣讲团（组）1753个，开展宣讲21288场次，受教育群众达167.05万人。同时，以“大学习、大宣讲、大讨论”活动为载体，组织干部群众围绕“激发群众内生动力，增收致富奔小康”等专题展开大讨论，开展活动3119场，参与群众达16万余人次。深化“四讲四爱”群众教育实践活动，广泛宣讲党的惠民利民、脱贫攻坚和民族宗教政策，帮助贫困群众在生产生活上谋出路、定规划；组织开展“锅庄比赛”“红歌大家唱”等文化活动，移风易俗、破除迷信，有效激发贫困群众对美好生活的向往。