百舸争流千帆竞，奋楫争先正当时。

　　2021年，是中国共产党建党100周年、西藏和平解放70周年，是在我们党和国家历史、西藏发展史、人大工作史上具有里程碑意义的一年。一年来，自治区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于西藏工作的重要论述、视察西藏重要讲话精神和新时代党的治藏方略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事依法履职尽责，交出了一份沉甸甸的成绩单，推动新时代西藏人大工作展现新的担当作为。

　　一年来，新制定法规4件，修订法规2件，修正法规8件，废止法规2件，正在审议法规6件；听取审议专项工作报告14个，提出审议意见127条，推动西藏各项事业在法治轨道上行稳致远、阔步前行。

　　助力维护社会稳定：

　　不断筑牢国家安全屏障

　　2021年，自治区人大及其常委会坚持把维护稳定作为第一位的工作任务，牢固树立总体国家安全观，深刻把握“五期叠加”的阶段性特征，发挥国家根本政治制度优势，运用法治思维、法治方式切实在维护社会稳定上展现新作为。

　　目前，自治区平安建设条例、法治宣传教育条例、行政执法监督条例、无线电管理条例、公安机关警务辅助人员管理条例、消防条例等进入立法修法阶段。同时，自治区人大组织开展宗教工作法治化建设等专题调研，不断夯实维稳领域法规制度建设，法治的触角进一步向各领域延伸，为西藏长治久安提供有力法治保障。

　　面对世界百年未有之大变局，今年，自治区人大及其常委会克服新冠肺炎疫情不利影响，以视频连线形式举行“幸福新西藏、发展新画卷”云访问活动，大力宣介党的十八大以来西藏各项事业取得的全方位进步、历史性成就。通过“云外事”等方式，继续涵养侨务资源，巩固友好交往成果，彰显西藏人大担当。

　　为全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻落实《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，今年以来，自治区人大通过开展执法检查、召开座谈会等，用法治思维、法治方式、法治手段推动铸牢中华民族共同体意识，并全面评估清理自治区现行有效122件法规和设区的市人大及其常委会制定的52件现行有效法规。

　　助力推动经济高质量发展：

　　持续改善民生、凝聚人心

　　一年来，自治区人大及其常委会立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“三个赋予一个有利于”，助力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，让全区各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　——持续推动重大精品立法项目，聚焦深入实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，及时调整立法项目，组建工作专班，践行全过程人民民主，广泛征求意见建议，主导起草西藏自治区乡村振兴促进条例。

　　——依法听取审议计划、预决算、审计国有资产管理情况的有关报告，开展政府债务管理情况调研，开展旅游法、自治区旅游条例执法检查，开展草原畜牧业、农业现代化和乡村振兴等专题调研，为持续推动经济高质量发展作出积极贡献。

　　——聚焦保障和改善民生，“立改废”齐发力，作出关于契税具体适用税率等有关事项的决定，审议药品管理条例，打包修正母婴保健法实施办法等地方性法规，废止实施收养法的变通规定、预防职务犯罪工作条例……以高质量立法精准回应人民群众期待。

　　——开展中医药法、食品安全法执法检查，开展农牧区学前教育专题调研，听取审议教育经费投入和使用管理情况的报告，听取审议城乡居民医疗保障工作情况的报告，真正把监督工作落实到群众身边；开展退役军人服务保障情况专题调研，助力完善退役军人服务保障工作，让法律的“牙齿”真正咬合，在民生领域凸显监督的刚性。

　　助力打造国家生态文明高地：

　　高原天更蓝、草更绿、水更清

　　一年来，自治区人大及其常委会深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，确保生态文明建设和生态环境保护在法治轨道上运行。

　　自治区人大及其常委会始终抓紧抓牢生态这件大事，以“中华环保世纪行——西藏行”活动为载体，大力推进《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》宣传实施，营造全社会牢固树立生态文明观念的浓厚氛围，进一步夯实全社会建设国家生态文明高地的坚定性和自觉性。

　　今年，自治区人大及其常委会听取和审议2020年全区生态环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展固体废物污染环境防治法、矿产资源管理条例、森林法及实施办法的执法检查，打出人大监督“组合拳”，以法治力量筑牢国家生态安全屏障。

　　助力推进边境地区发展建设：

　　确保边防巩固、边境安全

　　一年来，自治区人大及其常委会坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，以稳边固边急需、反蚕食斗争急用、边民群众急盼为切入点和突破口，助力推进边疆发展、边防巩固、边境安全。

　　同时，自治区人大及其常委会立足新时代强边工作阶段性特征，围绕强边固防、兴边富民的新形势新任务，修订自治区边境管理条例。开展边境小康村建设情况专题调研，推动自治区党委关于强边工作决策部署落实落地。

　　今年，自治区人大常委会领导分别带队，20名全国人大代表和自治区人大代表参加，深入4个边境地市21个边境县开展强边工作大调研，推动自治区党委关于强边工作既定部署有序推进。

　　蓝图已经绘就，实干赢得未来。下一步，自治区人大及其常委会将按照自治区第十次党代会部署要求，始终在着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”上用心用情用力，依法履职尽责、主动担当作为，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献人大力量。