为帮助西藏服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，按照西藏自治区党委、政府决策部署，根据《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，西藏相关部门研究印发了《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），着力发挥财税、金融、就业以及精准疫情防控政策的协调效应，积极帮助服务业恢复发展。

　　今年西藏部署实施组合式、规模性减税降费、促进工业经济平稳增长和促进服务业领域困难行业恢复发展一揽子优惠政策，重点聚焦支持服务业、制造业等行业的中小微企业、个体工商户。

　　据了解，出台的《实施方案》具体包括三大类八个方面45条措施。这45条政策措施，有国家已明确的政策措施、有自治区配套细化的政策措施、结合实际新增的政策措施等。其中，普惠性纾困措施13条，包括服务业增值税加计抵减，“五税两费”（西藏不征收房产税）减征，城镇土地使用费减免，设备器具税前扣除，分类实施房租减免，失业工伤保险缓缴，货币政策，贷款风险补偿奖励，利差补贴，融资风险补偿等。

　　针对性纾困措施30条，包含对住宿餐饮、批发零售、文体旅游、公路铁路、民航等5个特殊困难行业，实施税费减免，资金补贴，失业工伤保险缓缴、信用贷款发放，融资增信支持，信用债券发行，重点企业推荐以及对住宿餐饮、批发零售企业员工定期核酸检测给予补贴支持，暂退旅游质量保证金，开展第五轮“冬游西藏”，铁路运输、航空运输暂停预缴增值税等。

　　精准落实疫情防控措施2条，主要是严防“放松防控”和“过度防控”两种倾向，严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，切实做到“四个精准、八个不得”。

　　据悉，该《实施方案》三个大类45条具体政策措施，涵盖了财政补助、税费减免、房租减免、金融信贷、疫情防控等多方面，导向明确、针对性强、支持度大、受益群体广泛。《实施方案》的发布实施，必将有效帮助全区服务业企业特别是住宿餐饮、批发零售、文体旅游、交通运输、民航等行业企业稳定预期、渡过难关。

　　下一步，自治区各相关部门将对照《实施方案》中可直接实施的政策措施，立即组织实施，确保企业尽早享受政策红利。对《实施方策》中需要进一步细化的政策措施，将尽快制定贯彻落实具体实施办法和配套支持政策，明确时间表和路线图，确保《实施方案》尽快落实落地，尽快见效。