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水美“江南” 水润民生

发布时间:2023-02-07 10:29:00来源: 西藏日报

  河岸整洁,水清见底,飞鸟成群……如今,放眼林芝,只见一股股碧水清泉流入千家万户、进入万千农田,一条条河流清澈见底、潺潺流淌,一个个水利工程快速推进、投入使用,与周边的雪山相映成景,目之所及皆是美景。

  党的十八大以来,林芝市水资源管理进一步强化、防洪保安体系逐步完善、城乡供水保障水平稳步提升、水生态环境持续向好、水利改革和治理成效明显,各项水利事业取得全方位进步、发生历史性变革。

  如今的林芝,水生态保护理念深入人心,水利设施建设日益完善,河湖长制责任体系全面建立,“水美林芝、水润民生”治水兴水新画卷徐徐展开。

  水利基础设施体系实现历史性提升

  走上墨脱县雅鲁藏布江岸堤,优美的环境让人流连忘返,碧水蓝天共一色、生态画卷暖人心。岸堤不仅充分发挥着防汛、农田灌溉及城市供水的功能,还改善了周边及流域的生态环境,对墨脱县经济社会发展起到了积极作用。

  党的十八大以来,林芝市坚持以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点,统筹发展和安全,加快水利基础设施建设,推动实施283项民生水利工程,完成投资65.15亿元,水利基础设施惠民生、调结构、促发展、保安全的优势充分显现。防洪设施体系逐步健全,为人民生命财产安全提供了强有力的防洪安全保障。

  林芝市通过实施城乡堤防、中小河流治理、山洪灾害防治和非工程措施等一大批防洪设施,建成了标准堤防护岸429公里,相比十年前增长近2倍,整治河长696公里,相比十年前增长近3倍,成功应对了2018年雅鲁藏布江加拉堰塞湖和2018年尼洋河、2020年帕隆藏布历史大洪水,未出现人员伤亡和堤坝溃决事故,城乡防洪保安能力大步跃升;建成了7县(区)山洪灾害非工程措施预警系统,预警到报率达97%以上,山洪灾害监测预警能力显著提升。

  城乡供水体系稳步提升,为群众生产生活提供强有力供水安全保障。党的十八大以来,林芝市建成巴宜区应急备用水源地和其他6个县城的供水水源地项目,实施7县(区)41个乡镇供水工程和494个行政村、942个自然村、863处农村供水保障工程,县、乡、镇、村一体化供水体系全面构建,切实保障23.89万城乡人口用水问题,农村供水普及率由十年前的87.53%提高到100%,供水保障率由十年前的不足80%提高到95.7%,水质达标率100%,运行管护长效机制逐步健全。

  水生态保护与治理实现根本性改善

  巴宜区林芝镇立定村坐落在雅尼湿地下游,每天沿尼洋河左岸巡河是村级河长次仁罗布的必修课。他说:“自从林芝市实行河湖长制以来,每条河流显眼处都有河湖长制工作公示牌,所有涉河问题百姓都可以通过拨打公示牌上河湖长的电话进行反映,河湖治理越来越好。这几年,来西藏旅游的人越来越多,我们家家户户都吃上了‘生态饭’,实行河湖长制,我们都是受益者。”

  党的十八大以来,林芝市坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,通过落实最严格水资源管理制度、全面推行河湖长制、加大水土流失防治力度,实现人水和谐共生的友好局面。强化水资源刚性约束,为经济社会可持续发展提供有力支撑。

  用水总量得到有效控制,万元工业增加值用水量、国内生产总值用水量下降65%、45.5%,农田灌溉水有效利用系数从0.41提高到0.451,重要江河湖泊水功能区水质达标率持续保持100%。深入推进县域节水型社会达标建设,全面强化计划用水管理,全民节约用水意识进一步增强,水资源集约节约利用效率和效益稳步提升。

  全面推动河湖长制走深走实,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的幸福河湖目标。“党政主导、河长负责、部门协作、群众监督、全民参与”的河湖管理保护工作机制逐步形成,林芝市县乡村四级共1595名河湖长上岗履职;完成81条河湖管理范围划定、22条市级河湖岸线保护与利用规划及23条河湖健康评价。

  水利改革与治理能力实现系统性突破

  蓝天碧水相接,晨曦唤醒格桑花,一天的生活从河边晨练开始。沿着尼洋河沿岸绿道走上一圈,已经成为林芝退休职工旺堆和老伴近年来形成的习惯。“修建得像公园一样,环境太美了,这是以前想都不敢想的事。”市民频频点赞的背后,饱含着对生态环境治理的认可。

  党的十八大以来,林芝市聚焦规划引领和体制机制法治基础建设,推动水利改革向纵深推进,实现治理能力突破性提升。规划引领作用进一步凸显,水利有效投资优势全面显现。以流域综合规划为龙头,健全流域规划体系,组织开展雅鲁藏布江、怒江、察隅河等5条大江大河和尼洋河、易贡藏布、波堆藏布等19条中小河流综合规划,为流域水能水资源综合开发利用和保护奠定良好基础。

  体制机制法治基础进一步夯实,水行政执法进程稳步推动。加快转变治水思路和方式,严格依法依规审批,加强《水法》《防洪法》等法律法规学习宣传,深入开展防汛保安、水域岸线、水土保持、违规取水等水行政专项执法行动,组织编辑印发《水利法律法规》和《水行政执法文书指南》,明确行政执法程序,进一步强化水行政执法与行政司法、检察公益诉讼和公安执法协作衔接,水行政执法法治化、规范化进程稳步推进。

  进入新时代,人民对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切,林芝市将深刻认识治水理念和治水方式呈现出多样化、多层次、多方面的特点,坚持问题导向,扎实推动现阶段水利高质量发展,为建设社会主义现代化新林芝开创新局面、展现新作为。

(责编:陈卫国)

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