“五一”假期即将开启，来西藏旅游的人越来越多，这对拉萨市道路运输工作提出了更高的要求。非法营运车辆（俗称“黑车”）不仅影响城市文明形象，而且还会带来许多潜在的安全隐患。近日，拉萨市交通运输综合行政执法队联合公安、旅游等部门，重拳出击，联合开展打击非法营运车辆专项行动。今年一季度，拉萨市共查处“黑车”75台。拉萨市道路运输管理局持续推进网约车“双合规”，持续优化便民服务，为符合条件的车辆和驾驶员办理许可手续；督促有问题的网约车平台公司加快整改落实，依法合规开展经营。文/图 记者 张雪芳

　　执法部门 网约车线下拉客要被罚

　　市民德吉家住在夺底街道，每天喜欢乘坐公交车送孩子上下学。公交车有时不准时，再加上到夺底街道的出租车很少，所以她会提前在手机上预约一辆网约车，定时定点接送孩子上下学，非常方便。“网约车家门口接送，准时准点，而且司机服务态度也好。”德吉说。

　　近日，还有网友通过人民网“领导留言板”留言，反映非法运营车辆泛滥，扰乱正常的社会秩序，出现宰客乱要价情况，影响城市形象。

　　拉萨市交通运输综合行政执法队负责人次仁洛追介绍，今年1月至3月，该执法队主要针对拉萨市区非法营运车辆进行集中整治；4月至10月，该执法队将集中针对县区旅游班线车辆、网约车非法营运，采取不定时不定点、多部门联动、人防技防等措施，严厉打击。同时，该执法队也将对拉萨市区的非法营运车辆进一步加大打击力度。对于网约车平台公司线下提供的网络车无营运证和线上提供的网络车无从业资格证的，一旦查处，根据《出租汽车驾驶员从业资格证管理规定》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定，对网约车司机、网约车公司进行处罚。对于持有双证的网约车线下拉客的事实，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定，执法部门也将给予网约车司机罚款的处罚决定。

　　目前，拉萨市共审批8家网约车平台公司取得网约车运营服务许可证，办理网络预约从业资格证2100人，办理网络预约出租汽车运输证1124辆。拉萨市共有出租车企业2家，共有出租车1144辆。拉萨市道路运输管理局负责人介绍，拉萨市道路运输从业人员考试中心已建成，目前正在调试中，将于近期投入使用。另外，该局正在推进网约车“双合规”工作进度，确保网约车规范化发展。

　　在此提醒广大游客和市民朋友，在乘车过程中，发现非法营运车辆、出租车乱象等问题，均可拨打96123服务投诉热线。

　　非法营运 罚款3万元至10万元

　　4月24日，该执法队执法人员分成两个小组，分别来到拉萨火车站、北郊客运站、色拉寺附近、藏游坛城附近临时突击检查。“我们去哪里突击检查，都是临时决定的，主要检查点位在拉萨市区内的旅游景点、车流量人流量大的地方。”拉萨市交通运输综合行政执法队一名执法队员说。

　　针对群众反映的“黑车”现象，今年，拉萨市交通局组织执法人员到客运场站、火车站、民航局、学校、拉萨市区周边旅游景点等重点区域开展法律法规宣传和咨询活动，通过发放《安全出行拒乘“黑车”》宣传单、悬挂横幅、现场解答、宣传车滚动播放等形式向广大市民宣传乘坐非法营运车辆的危害性，增强广大群众的学法、懂法、守法意识。另外，拉萨市交通运输综合行政执法队采取定点蹲守、流动巡查、“5+2”“白+黑”等工作模式，对拉萨市区重点路段、重点时段、重点区域、人流量密集区开展非法营运专项整治、查处交通运输各类违法违规行为，严厉打击未取得经营许可擅自从事或变相从事网约车经营活动违法行为。若车辆被认定为非法营运车辆，将依据《中华人民共和国道路运输条例》处以3万元至10万元罚款。

　　据次仁洛追介绍，拉萨市高度重视“黑车”治理工作，通过各种方式，开展整治。今年一季度，拉萨市交通运输综合行政执法队共出动执法人员1461人次，出动执法车辆269台次，检查道路运输车辆12511台次，其中，班线车辆527台次，旅游车辆26台次，普货车辆5226台次，危货车辆911台次、出租车3048台次、网约车1895台次，检查疑似非法营运车辆878台次，查扣非法营运车辆75台，查扣网约车34台，批评教育299人次。下一步，针对拉萨“黑车”问题，拉萨市交通运输综合行政执法队将继续开展交通执法专项行动，联合公安、旅游等部门，开展联合行动，优化调整执法布局，持续保持高压严打态势，查处交通运输各类违法违规行为，创造规范有序的交通运输环境，维护道路运输市场秩序。