今年以来，西藏自治区日喀则市桑珠孜区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，动员桑珠孜区上下大力践行“敢为、敢闯、敢干、敢首创”四敢要求，以实的举措、硬的作风、严的要求，在着力推进“四个创建”“四个走在前列”中争创一流、奋勇争先。

　　今年上半年，桑珠孜区预计实现地区生产总值70．1亿元，同比增长8．6％；实现社会消费品零售总额49．3亿元，同比增长10．3％；城镇居民人均可支配收入达26280元、同比增长6．9％；农村居民人均可支配收入11102．4元、同比增长11．6％。1—5月固定资产投资入统金额完成22．53亿元，增速高于年初目标。

　　增强“干部敢为”的担当

　　坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，在学上比、事上练、绩上拼，破除干部“不敢为”的顾虑，提升干部敢为的“真功夫”。

　　增强政治自觉，赋能“敢为”灵魂。常态化开展学习活动，持续开展党组织书记“讲党课”，积极发挥党校干部培训主阵地作用，凝心铸魂、以学促干，砥砺“干部敢为”的政治品格。今年以来，形成《党员干部要“说了就干、干就干成、干就干好”》《党员干部要戒“庸”戒“懒”》《党员干部要“有所为”“有所不为”》3篇时评短文，受教育党员干部720余人。利用党校平台举办培训8期、756人次，举办线上培训2期，开设专题讲座3期，在本级融媒体发布“微党课”13期。

　　坚持以上率下，压实“敢为”责任。今年以来，区委主要领导深入14个乡（街道）79个村（居）、重点项目点、单位、寺庙调研22次，形成调研报告30篇，解决问题169件。

　　突出正向激励，营造“敢为”氛围。将严管和厚爱相结合、激励与约束并重，统筹利用考核奖励、提拔晋升、健康休养、容错纠错等激励手段，对表现突出的党员干部进行多元激励。今年以来，提拔调整（晋升职级）208人，为18个先进集体、490名干部职工颁授荣誉奖章和荣誉证书，看望慰问结婚、生育、住院干部等135人。

　　铆足“地方敢闯”的劲头

　　把解放思想作为发展的“先手旗”，以“成熟一批、发展一批、带动一片”的工作目标，引导各级各部门准确识变、科学应变、主动求变，闯出具有桑珠孜区特色的转型发展新路径。

　　坚持解放思想，创新工作举措。聚焦新形势新任务新目标，进一步转变思想、更新观念，鼓励改革创新、先行先试，以“思想破冰”引领“发展突围”。今年以来，建立完善基层网格组织体系及规章制度3项，设立服务岗亭12个，以“小网格”扛起基层治理的“大责任”。

　　坚持稳固投产，推进融合发展。区委支持和鼓励各乡（街道）立足资源特色和发展条件，合理配置和利用资源，深挖细分产业赛道，铸就桑珠孜区稳步发展。今年以来，梳理政府投资开复工项目73项，审批完成政府投资类项目58项，总投资5．38亿元，完成企业备案项目33项，总投资28．28亿元。

　　坚持统筹协调，强化重点推进。紧紧围绕自治区党委、日喀则市委的工作要求，聚焦桑珠孜区中心任务，坚持“三个赋予一个有利于”，突出工作重点、强化统筹调度、及时查漏补缺，推动各项工作取得新成效。结合实际制定印发《桑珠孜区2023年招商引资考核办法》《关于做好桑珠孜区2023年度招商引资工作的意见（试行）》等相关制度。

　　营造“企业敢干”的环境

　　坚持把提振企业信心、深化企地联建、解决难点堵点作为工作抓手，为高原经济高质量发展提供优质的营商环境。

　　营造便捷公正的政务环境。推进依法治区、法治政府、法治社会建设，严格落实行政执法相关制度，开展为期10天的综合执法大检查，持续整治违规租地、未批先建等突出问题，转变工作作风，为企业“敢干”保驾护航。今年以来，推动“减证便民”“一站式服务”“一窗受理”等47项政务服务事项，取消事项59项，形成《桑珠孜区“跨省通办”事项清单》，跑出了中国电建50兆瓦光伏＋储能电站75天项目建成的惊人速度，打造了便捷高效、公平公正的政务服务环境。

　　营造宽松有序的市场环境。积极开展入企服务，让企业心无旁骛地在桑珠孜区“落地生花”。组织中小企业参加企业发展专项资金政策宣传培训会，开展面对面交流活动，创建“自治区级巾帼示范农业基地”“日喀则市级巾帼家政转移就业基地”。今年以来，完成招商引资任务7．3亿元，引进项目25个，完成全年招商引资目标任务的81％。开展“约会春天”农特产品展销活动、迎“五一”劳动节、“5·19”旅游日等促消费展销活动3场次。

　　营造安商尊商的人文环境。以“帮助企业解决多少问题、带来多少实惠”为工作标准，推动服务意识、服务能力、服务品质全方位提升。今年以来，新增经营主体2116户，注册资金达14．92亿元。落实小微企业和个体工商户电费财政补贴政策，助力企业复工复产复市，积极协助33家小微企业、140家个体工商户申报电费补贴25．9万元。

　　激发“群众敢首创”的活力

　　坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众主体地位和首创精神，着力破解群众“不敢创”的制约。

　　探索发展路径。整合政府、企业、社会等多方资源，打造定位明确、功能齐全、运行高效、管理规范的创新创业孵化平台，为服务群众首创提供了良好的创业空间。用实“桑珠孜区高校毕业生创业孵化基地”，实现大学生创业收入32万元。

　　畅通民主渠道。人大代表、政协委员聚焦自主创业、快递员等新型就业群体的社会保障堵点难点问题，积极建言献策，提交《优化营商环境 维护社会稳定 构建和谐美丽日喀则》《关于保护劳动者的合法权益的提案》《关于积极扶持辖区返乡大学生创业的提案》《关于“稳就业、促创业、保民生”的提案》等意见建议和提案，切实为创业者解决后顾之忧，释放群众“敢首创”的动力。

　　释放首创动能。全力支持和鼓励群众在文明创建、乡村振兴、社会治理等工作中“挑大梁”“当主帅”，激发群众创业动能。今年以来，引导59名高校毕业生、199名返乡农牧民实现创业，向47名符合条件的高校毕业生兑现创业启动资金等271．46万元。