今年上半年，在西藏自治区日喀则市委、市政府的坚强领导下，日喀则市市场监管局认真贯彻落实党的二十大和区党委、市委经济工作会议精神，大力践行“四敢”要求，奋勇争先，真抓实干，扎实推进市场监管各项工作。

　　深化“放管服”改革

　　激发市场活力

　　上半年，日喀则市市场监管局指导各县（区）持续推行经营主体经营范围标准化和住所（经营场所）登记承诺制，进一步深化“证照分离”改革，优化企业准入和退出标准。截至目前，日喀则市经营主体发展到9．63万户，同比增长12．2％。2023年，新增经营主体6418户，同比增长20．07％。

　　同时，持续推进“双随机、一公开”工作，制定内部计划91项，抽查经营主体512家，现已完成了抽查任务。持续推进年报工作，2022年度全市经营主体总体年报率达到96．69％，其中企业年报率达到97．16％；个体工商户年报率达95．71％；农专年报率达100％，年报率指标均超过自治区既定目标。持续推进无证无照整治工作，2023年，立案查处无照经营案件1起，罚没款6805元。

　　此外，日喀则市市场监管局对日喀则市7个县级政府及13家市直部门开展公平竞争审查工作，抽取2018年以来出台的规范性文件和其他政策性措施共559份，打破行政干预以及行政垄断壁垒，维护公平竞争的营商环境。

　　推进品牌建设

　　强化质量意识

　　日喀则市加大品牌培育力度，搭建品牌发展交流平台，组织企业参加中国国际商标品牌节等活动，助力日喀则企业“提名气”，提高自主品牌影响力和认知度。

　　——持续加强知识产权保护。截至目前，全市商标申请总量9127件，有效注册5874件，地理标志商标申请总量73件，有效注册46件；有效专利200件，上半年新增有效商标330件、专利21件。加大商标侵权执法保护力度，今年上半年，共开展专项检查9次，受理1起商标侵权投诉（正在办理中），撤回1件非正常专利；

　　——切实加强标准化建设。扎实推进标准化示范试点项目建设，先后多次联系指导中国石油日喀则市销售分公司成立标准化试点建设领导小组、制订实施方案，为标准化示范试点项目建设奠定组织保障。加大监管力度，完成全市22家重点工业产品生产企业43个标准事中事后监督检查；

　　——实施质量振兴战略。建立完善工作机制，全面铺开质量强市工作。今年，向自治区市监局推荐1名个人、1家教育机构、1家中小企业申报中国质量奖。

　　发挥监管职能

　　守住市场安全

　　上半年，日喀则市市场监管局加强部门联动，强化食品、药品、医疗器械、特种设备、产品质量领域安全监管。今年上半年，全市市场监管系统共查办各类案件46起，同比增长84％，案值11．7万元，罚没17．96万元。

　　——狠抓食品安全。多措并举持续推动食品安全“两个责任”落实。截至目前，已实现包保主体12193家，包保干部6648名，实现包保覆盖率达95％；全市6039名干部完成包保督导，督导率达90％，“食安督”APP使用率达40％。同时，围绕创建工作开展食品安全“进校园、进企业”等活动56次，6月联合市民委等8家单位举办了以“同创食安示范城，共建幸福日喀则”为主题的文艺演出，进一步提升影响力；

　　——狠抓药品安全。上半年，日喀则市市场监管局扎实开展药械质量安全专项整治，检查学校医务室7家、学校周边药品经营使用单位87家，检查医疗器械经营使用单位473家次、医疗美容机构6家次、生活美容服务机构400余家次，下架不合格化妆品5个品种，下发责令整改通知书2份。积极沟通对接自治区药监局和日喀则市政府，成功签订《促进医药产业高质量发展战略合作框架协议》，为推动日喀则市藏医药产业高质量发展打下坚实基础；

　　——狠抓特种设备安全。上半年，日喀则市市场监管局组织召开日喀则市气瓶充装许可证证后监管协调会，着力解决充装许可证到期换证问题。加强边境地区特种设备安全监管，组织边境地区特种设备监察人员9人参加自治区 “特种设备监察能力提升及监察人员获证培训”，切实提升监管能力。积极推进电梯参保，全市303家电梯使用单位804台电梯均已购买责任保险，电梯安全责任保险率继续做到100％。扎实做好液化气瓶检测，目前共检测钢瓶3．53万只。完成日喀则市2023年度特种设备事故（电梯困人Ⅳ级）模拟及实战应急救援演练，以练备战，确保安全。6月22日以来，集中对市区6家液化气站特种设备进行排查，确保特种设备运行正常，管理人员措施到位；

　　——狠抓质量安全。上半年，日喀则市市场监管局开展成品油市场秩序检查，对45家成品油经营主体进行全覆盖专项检查，发现问题25条，下发责令改正通知书3份，立行立改22条，存在的问题目前均已整改到位。开展燃气具相关产品专项检查，检查有关经营主体210余户次，发现问题6条，下发责令改正通知书3份，有效净化市场环境。开展塑料污染治理专项行动，检查有关经营主体287户，发放宣传材料40余份、环保购物袋150余个，没收三无塑料购物袋15000余个。开展电动车市场专项整治。检查有关经营主体220余户次，查处7家商户未落实索证索票、1家经营地址发生变化未变更登记违法行为，下发责令改正通知书8份，建档电动车销售主体89户。聚焦人民群众日常用品，制订《2023年产品质量日喀则市监督抽查工作实施方案》，2023年产品质量监督抽查共计划抽检8大类、48种、216个批次产品，此项工作正在组织实施中。

　　加大监管力度

　　净化市场环境

　　上半年，日喀则市市场监管局大力整治市场流通领域欺行霸市、哄抬价格等扰乱市场秩序行为，深挖侵害群众利益的违法违规线索，保障群众合法权益。目前，全市共出动执法人员150余人次，开展各类专项整治10余次，检查经营户500余家，向拉萨市市场监管局移送1起涉嫌篡改食品生产日期案件线索。

　　同时，日喀则市市场监管局加大节日市场民生商品价格监管力度，检查相关经营户230余户，发放价格提醒告诫130余份。加大停车场收费监管力度，检查经营主体50余家，对5家未明码标价、收费不规范的停车场经营者责令限期整改。加大涉企收费监管力度，对市区3家转供电主体、行政审批局、和平机场、农业银行开展了涉企违规收费专项检查，对检查中发现的违规收费线索逐一进行调查核实。

　　此外，日喀则市市场监管局先后对江孜县国家粮食储备库、自治区拉孜县粮食储备库、日喀则国家粮食储备库开展粮食质量安全及收购价格执行情况监督检查。累计出动执法人员140余人次，开展专项检查8次，检查粮食生产加工单位73家、粮食经营企业120家。检查中发现个别粮食经营单位未明码标价问题，已全部要求责令整改。

　　上半年，日喀则市市场监管局还组织海关、烟草等部门对执法检查中查获的过期食品和假冒伪劣、商标侵权商品等250余品种，总价值70余万元的物品进行统一公开销毁处理。2023年以来，日喀则市共受理消费者投诉举报434件，受理市长热线转办线索127件，挽回经济损失121万余元。