今年上半年，实现地方一般公共预算收入12.89亿元，完成全年预算的63.49%，同比增加4.22亿元，增长48.81%；

　　截至9月，共有各类经营主体50322户，注册资本金1284.1亿元，同比分别增长12.22%、15.83%；

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　　近年来，西藏自治区昌都市认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和自治区党委、政府的相关工作要求，不断强化责任担当，加强统筹协调，优化服务、纾困解难、加强监督，为优化全市营商环境按下了“快进键”。

　　优化服务，降低经营主体办事成本

　　“请问有什么可以帮助您的？”

　　9月21日，昌都市政务服务中心迎来一位年近七旬的前来办事人员。老人一进门，“党员先锋岗”的工作人员就主动上前询问。原来，这位老人想办理营业执照，但对现在的智能机器一窍不通，不知从何下手。

　　工作人员立即将老人引导至个体工商户营业执照智能审批机前，在确定他具备各项办理条件后，提供了帮办代办服务。考虑到老人腿脚不便，工作人员还为他办理了邮寄服务。老人对工作人员的暖心服务表示非常满意。

　　审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。近年来，昌都市坚持问题导向，聚焦企业需求，持续推进政务服务标准化规范化简便化建设，不断创新服务举措，完善“一窗受理”，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，压缩企业开办时间，将企业登记审批时限由3个工作日压缩至1.5个工作日，将营业执照、印章刻制和银行开户环节压缩至5个工作日，全面实现个体工商户当场办结。同时，该市持续深化“证照分离”改革、企业简易注销改革等，积极推行“容缺受理”机制，降低企业开办和注销时间成本，使业务办理“马拉松”变为“短平快”，切实激发了市场活力，营造了良好的营商环境。

　　纾困解难，降低经营主体运营成本

　　中国水利水电第七工程局有限公司两台变压器于2022年1月运行，因前期用电规划阶段未科学统筹企业未来用电规模，导致电力浪费，每月基本电费高达30多万元，使企业负担不断加重。为此，国网昌都供电公司能效走访人员对该公司电气设备、用电规模进行了详细检查和评估，建议优化接入方式，停运一台变压器，为该公司月均减少20万元的电力成本。

　　“供电公司免费为我们提供能效走访服务，给出专业的节能建议和可行的方案，给我们降低成本带来很大的帮助。”中国水利水电第七工程局有限公司电气设备负责人激动地说。

　　自开展能效走访以来，国网昌都供电公司依据国家“放宽减容期限限制”的相关规定，组建专业团队，深入昌都市57家企事业单位开展现场能效检查，开通“绿色通道”，协助11家企业用户完成减容业务。

　　除了电力部门，昌都市其他相关单位也结合工作实际，靠前发力，对受疫情冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。昌都市税务局积极落实留抵退税政策，精准落实对小规模纳税人阶段性免征增值税、对小型微利企业减征企业所得税等一系列组合式税费支持政策。昌都市人社局持续完善人才生活居住保障、落户等各项政策，严格落实稳岗返还、企业招用困难人员社保补贴、小微企业吸纳高校毕业生就业社保补贴等政策，助力企业留住人才，减轻企业培育人才负担。

　　加强监督，保护经营主体合法权益

　　市场监管部门肩负着促进市场经济持续、健康、有序发展的重要使命。去年，昌都市市场监管局坚持严格管理、严格查处、严格执法，深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，查办各类违法案件91件，案值21.39万元，罚没款68.79万元；聚焦重点民生商品和疫情防控物资价格，出动执法人员2000余人次，检查经营单位6000余户次，处理价格投诉举报114起，查处价格案件5起；受理12315投诉举报541件，咨询14464人次，办结率100%，争议金额80.32万元，为消费者挽回经济损失58.45万元。

　　除12315消费者投诉举报专线外，今年，昌都市大刀阔斧实施12345“接诉即办”改革，助力企业健康发展。今年上半年，该市12345热线共受理群众诉求2万余件次，同比增长92.63％，响应率达100％，满意率由85％提高到93.99％。在“2023年昌都市政府工作意见建议征集”活动中，12345热线解民忧的效率和关注度位居前列。

　　优化营商环境没有休止符。下一步，昌都市将继续深化“放管服”改革，多措并举持续优化发展“软环境”，全面激发全市经济发展新动能。