2023年12月6日，拉萨市政府新闻办公室举行拉萨市城关区2023年高校毕业生就业情况新闻发布会，发布会由拉萨市委宣传部副部长何景平主持。邀请到拉萨市城关区人民政府党组成员、副区长高雅，拉萨市城关区区委组织部副部长，区人社局党组书记、局长王静向大家介绍拉萨市城关区2023年高校毕业生就业情况，并回答记者提问。

　　何景平：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的拉萨市城关区2023年高校毕业生就业情况新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人何景平。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。今天，我们邀请到拉萨市城关区人民政府党组成员、副区长高雅，拉萨市城关区区委组织部副部长，区人社局党组书记、局长王静向大家介绍拉萨市城关区2023年高校毕业生就业情况，并回答记者提问。

　　何景平：请高雅副区长介绍拉萨市城关区2023年高校毕业生就业情况。

　　高雅：各位媒体记者朋友们好！下面，我为大家简要介绍城关区2023年社会就业相关情况，城关区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区市党委政府的正确领导下，紧紧围绕建设幸福拉萨、美丽城关的目标任务，大力实施更加积极的就业政策，启动实施2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，着力促进高校毕业生就业，有力促进城关区经济发展和社会稳定。

　　2023年，城关区生源高校毕业生4759人、区内就业2747人、区外就业1993人、未就业19人，就业率达99.58%。其中：中小企业就业1299人，占27.29%；公务员事业单位就业533人,占11.19 %；国有企业就业229人,占4.81%；政府采购岗位就业1035人，占24.91%；其他渠道就业1563人，占31.38 %。

　　2023年，城关区人力资源和社会保障局充分发挥牵头协调作用，创新政策措施，前延后联服务，搭建对接平台，把就业创业服务延伸到校园、联接到用人单位和未就业毕业生，努力把毕业生就业压力转化为助推经济发展的动力，确保高校毕业生就业形势基本稳定。

　　一是加强组织领导，凝聚促进高校毕业生就业的工作合力。城关区委、区政府多次召开专题会议进行研究部署，成立了高校毕业生就业工作领导小组，切实加强对高校毕业生就业的组织领导和统筹协调。同时，把促进高校毕业生就业作为区委、区政府重点督查事项，并列为各级领导班子年度考核内容，严格督查，严格考核，严格奖惩，形成了城关区人力资源和社会保障局牵头抓总、相关部门各司其职、齐抓共管的高校毕业生就业工作格局。

　　二是坚持大胆创新，着力构建就业政策新体系。城关区在贯彻自治区和拉萨市高校毕业生就业创业补贴政策的基础上，细化量化内容，提高实施标准，梳理制定了七项补贴政策：1.区内市场就业补贴。与企业签订3年以上合同，享受生活、住房、保险、求职补贴；2.区外市场就业补贴。与企业签订3年以上合同，享受区外就业培训和工资、生活和住房、路费和安家补贴；3.区外机关事业单位就业，签订一年以上合同，给予路费和生活补贴；4.创业补贴，支持高校毕业生以资金入股、技术参股方式，加入农牧民专业合作社等经济组织返乡创业就业，可申请创业启动资金、经营场地补贴；5.拉萨籍高校毕业生区外就业创业签订3年以上合同，享受住房和稳定就业补贴；6.享受创业担保贷款政策，个人和联合创业分别享受50万元、200万元贷款，期限不超过3年，执行西藏扶贫贷款利率，财政全额贴息；7.线上兑现补贴便民政策。关注“城关人社”微信公众号可在线上直接申领兑现各类补贴。通过七项政策的实施，大力鼓励支持中小企业吸纳高校毕业生，引导高校毕业生到基层就业、自主创业和灵活就业。

　　三是搭建对接平台，倾力做好就业服务工作。以实行“两个贴近，两个不限，两个随时，三个充分”的“2223”工作模式，即“贴近企业用工需求，贴近毕业生择业实际；不限学历高低，不限所学专业；随时求职登记，随时推荐岗位；充分发挥市场的基础性作用，充分发挥政府的主导作用，充分发挥大学生主观能动作用”，努力为高校毕业生就业创造良好环境。1.提前谋划部署，实施高校未就业毕业生服务攻坚行动。毕业季前夕，城关区面向毕业生发出“致高校毕业生公开信和服务公告”，7月完成未就业高校毕业生实名信息交接，对城关区2426名有就业意愿的高校毕业生进行逐一联系，了解就业需求，有针对性的推荐岗位102个、职业培训3场次、见习机会380人次以及职业指导6场次。2.聚焦主题主线，开展系列招聘活动。城关区以“职引未来”“2023年高校毕业生暨城乡富余劳动力招聘会”“金秋送岗”等主题，组织落实三级招聘活动，重点组织线下招聘服务。2023年，城关区共举办各类招聘会24场，精准对接会16场次、提供就业岗位3416个，达成就业意向1200人。3.设立了高校毕业生就业服务窗口。配备专门设备，明确专人负责，解决高校毕业生关注的创业资金兑现、如何考公、政府采购岗位招录（聘）、保险购买等问题。4.建立“一对一”就业帮扶。对申请办理求职登记的离校未就业高校毕业生，定向推荐就业岗位。对脱贫家庭高校毕业生，加强就业指导服务，实施“一对一”重点就业帮扶，开辟了“48小时就业绿色通道”，实现脱贫家庭12名高校毕业生100%就业。

　　四是夯实工作基础，建立就业见习长效机制。依据《西藏自治区青年就业见习管理暂行办法》，城关区完善了就业见习管理制度，提升了市场就业能力。截止目前，城关区现有见习单位30家，共提供见习岗位380个，安排高校毕业生参加见习120人，通过见习直接实现就业(单位留用)46人，留用率为38.3%。

　　五是加大精准推介，实施中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。城关区聚焦610家中小微企业，加强联系推介，落实各项就业政策。同时，为40余家招商引资企业提供便利条件，开通“绿色通道”、推广“直补快办”模式，做到随申请随确定随审核随发放，鼓励企业积极吸纳拉萨籍高校毕业生前往企业就业。1.区外企业用工签订3年以上合同正常购买社保满1年，按10000元/人给予企业一次性吸纳就业奖励。5人及以上10人以下，按12000元/人给予企业一次性“小组团”吸纳就业奖励。10人及以上20人以下，按14000元/人给予企业一次性“小组团”吸纳就业奖励。一次性新吸纳拉萨籍高校毕业生20人及以上的区外企业，可享受自治区“组团式”区外就业奖励。2.区内企业签订3年以上劳动合同且正常缴纳社保满1年的，按5000元/人给予企业一次性吸纳就业奖励。

　　六是部门协同联动，实施稳岗扩岗行动。城关区持续加大人社、组织、教育、民政、经信等相关部门之间的协同招录力度，招录（聘）“三支一扶”、乡村振兴专干、科技专干、卫生辅助员、全科社工、大学生志愿者。2023年，实现政府采购岗位1035人次。大学生村官、国有企业员工以及机关事业单位工作人员招录完成26人。

　　下一步城关区将继续加大社会各方面力量的协调力度，拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道，充分发挥市场在促进就业工作中的重要作用，多措并举，大力推动城关区高校毕业生创业就业。谢谢。

　　何景平：谢谢，高雅副区长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。         

　　西藏商报社记者：请发言人介绍一下，今年城关区高校毕业生就业整体形势怎么样？谢谢。

　　何景平：这个问题请王静局长回答。

　　王静：谢谢这位记者的提问。和往年相比，城关区高校毕业生整体人数在逐年递增，2023年应届高校毕业生4759人，较2022年增加1000余人，就业压力比往年较大，但整体就业形势较好。一是就业方式呈多元化趋势。今年到非公有制单位就业人数有所增加，到基层就业的热度也在逐步提高，就业人数与往年相比有所增加。二是随着西藏经济社会的不断发展，营商环境的不断改良，高校毕业生就业观念有所转变，吸引了不少区外未就业大学生返乡就业创业，自主就业率不断增加。

　　针对高校毕业生就业创业问题，今年城关区也做出了大量工作，例如，1、推出“春风行动”、“金秋送岗 职等你来”等招聘服务，通过“城关人社”公众号定期发布各类求职、招聘信息，全力稳定市场岗位供给，加大基层岗位开发，实现离校后高校毕业生就业1812人；2、普通服务与精准对接相结合，通过前期摸排高校毕业生关注度高的专业，协同企业和用工需求，就近召集未就业高校毕业生前往街道参加精准对接会，现场对接岗位，快速实现就业；3、实施就业帮扶再强化。对脱贫家庭、低保家庭、“零就业”家庭及“慢就业”高校毕业生进行“一对一”帮扶，加大政策宣传，优先推荐岗位、安排见习岗位，帮助实现就业165人。谢谢。

　　何景平：谢谢王静局长的回答，请继续提问。

　　拉萨市融媒体中心记者：请发言人介绍一下，城关区落实高校毕业生个人就业创业政策情况？

　　何景平：这个问题请王静局长回答。

　　王静：谢谢这位记者的提问。城关区严格落实自治区、拉萨市高校毕业生就业创业补贴政策。一是区内市场就业的高校毕业生可申领生活和住房补贴，以2022年西藏自治区月最低工资标准为例，一年合计可申领33300元，5年累计可申领166500元；区外市场就业高校毕业生，以上海2022年月最低工资标准为例：少数民族本专科高校毕业生每月按100%标准申领生活、住房补贴4960元，同时可享受一次性路费、探亲路费、安家补贴，第一年五项补贴合计可申领97520元，5年累计可申领347600元；汉族高校毕业生每月按50%标准申领生活、住房补贴2480元，可同时享受一次性路费补贴，第一年三项补贴合计31760元，5年累计申领150800元，生活、住房补贴随着就业地每年最低工资标准进行调整；二是毕业五年内的西藏籍高校毕业生可享受一次性创业启动资金60000元，同时每年最高可享受24000元场地水电费补贴，连续享受五年。西藏生源在区外创业的高校毕业生按上述标准同等享受；三是实施线上“直补快办”，高校毕业生均可关注“城关人社”微信公众号进行线上申报。2023年至今，城关区已兑现各类就业创业补贴1.12亿元，本级配套1200万元，惠及高校毕业生4480人次。谢谢。

　　何景平：谢谢王静局长的回答，下面进行本场新闻发布会最后一次提问。

　　经济日报社记者：刚才我们发言人提到了很多针对高校毕业生的工作举措，我们想了解一下，城关区针对零散工就业群体有没有什么措施？

　　何景平：这个问题请王静局长回答。

　　王静：谢谢这位记者的提问。以前，城关区灵活就业群体主要分布在功德林拉鲁桥、纳金当热路中段、金珠街道八一路周边，属于自发形成，且存在多年。灵活就业人员长期站街揽活给辖区街道、社区基层治理工作带来一定困扰，不规范劳务用工导致的劳务纠纷也成为社会治安的一大隐患。为切实强化基层治理成效，8月28日，启动运营了拉萨市首家零工市场，通过完善零工市场体系功能，依托线上“数字零工APP”和线下零工市场为灵活就业群体和用工单位提供灵活多样、便捷高效的服务。截止目前，成功对接30家固定用工企业，开发768个建筑、保洁、保安、家政等岗位，实现线上登记求职280人，线下成功就业851人，全力推进灵活就业群体服务共享及健康发展。谢谢。

　　何景平：谢谢王静局长的回答。刚才，发言人介绍了拉萨市城关区2023年高校毕业生就业相关情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。感谢新闻发言人的介绍。同时，衷心感谢各位记者朋友长期以来对拉萨就业工作的关心关注，本场新闻发布会到此结束。有需要了解本场新闻发布会内容具体情况的，请会后向我们发言人进行咨询。

　　谢谢大家。