市场监管部门执法人员对化妆品店开展检查。资料图

　　日前，西藏自治区全区市场监管工作会议在拉萨召开，自治区市场监管局党组副书记、局长多吉欧珠回顾总结了2023年西藏市场监管领域各项工作取得的成绩，同时对2024年的重点工作任务进行了安排部署。会上，还对2023年西藏自治区食品安全工作、知识产权工作中的先进单位、先进集体及先进个人进行了表彰。

　　营商环境持续优化

　　市场环境更加公平公正

　　多吉欧珠介绍，2023年西藏不断提升企业开办“一网通办”水平，企业开办压缩至1个工作日。推行“不见面”审批，全区上线各类智能终端设备120余台。拓宽登记渠道，提高登记环节认证效率，推进电子营业执照在各类政务环境中的广泛应用。推行经营主体歇业登记，推广政务服务事项容缺受理，建立股权变更登记个人所得税完税凭证查验服务机制。

　　在全力扶持个体工商户发展方面，那曲市出台《发展培育经营主体行动方案》，拉萨市试点推进“个转企”改革，山南市投入219万元上线运行个体智能审批一体机，林芝市试点开展食品生产审批权限下放县（区）改革。2023年，全区经营主体总量达49.99万户，同比增长14.22%。

　　西藏出台《关于建立公平竞争审查内部特定机构统一审查机制的意见》，督促各部门落实公平竞争审查制度，提升审查质效。2023年，全区“双随机、一公开”监管平台开展抽查任务929次，检查经营主体1.46万户，跨部门联合检查490次，企业抽查率达5.8%，检查结果公示率100%。

　　西藏持续推进重点领域监管，立案查处违规收费案件15起，责令退费171万元，罚没482.74万元，为经营主体减负2亿多元。同时，集中开展民生领域案件查办“铁拳”行动、冬虫夏草和牛肉制品专项整治、“健康饮茶”普及推广等，共查办违法违规案件1132件，案值419.17万元，罚没827.71万元，移送公安机关案件线索6件。

　　此外，西藏完善消费维权体系建设，创建一批放心消费示范店和线下无理由退货单位，发展ODR企业184家。全年12315平台共接收各类投诉举报咨询6.56万件，为消费者挽回经济损失1455.85万元，在市场监管总局关于消费投诉处理短信抽查工作中，西藏满意度达到92.59%，位列全国第一。

　　食品安全形势稳中向好

　　特种设备安全形势持续稳定

　　2023年，西藏严格遵循“四个最严”要求，压紧压实“两个责任”，推进1.8万名市、县、乡、村四级领导干部包保食品企业6.3万户，配备食品安全总监4894名，食品安全员近6万名。企业主体责任落实进一步强化，质量安全承诺书签订率、食品安全自查覆盖率和报告率持续保持100%。推进实施肉制品、酒类制品专项帮扶提升，完成乳制品质量提升行动，乳制品生产企业食品安全责任保险购买率达87.5%。开展网络餐饮食品安全专项整治，全区甜茶藏面馆提档升级率80.7%，“互联网+明厨亮灶”率80%。针对学校、商超、农贸市场、集中用餐单位、餐饮外卖等重点场所、重点领域开展整治提升行动，整改问题隐患3500个。全年未发生重大食品安全和舆情事件。

　　在特种设备安全监管方面，西藏开展重大安全隐患排查整治、全区市场监管燃气安全专项整治等工作，共排查安全隐患868处，对不合格气瓶、特种设备及时予以封存、封停。督促企业落实特种设备安全主体责任，全区84家特种设备生产单位、4564家特种设备使用单位、153家气瓶充装单位已全部配齐安全总监和安全员，全年完成各类特种设备检验1.7万余台（套）。

　　西藏还不断强化知识产权保护和运用，发布《西藏自治区“十四五”知识产权保护和运用规划》，制定《西藏自治区2023年贯彻落实〈知识产权强国建设纲要（2021-2035年）〉和〈“十四五”国家知识产权保护和运用规划〉的推进计划》。持续开展“蓝天”“昆仑”“龙腾”专项行动，打击商标非正常申请行为，加强侵权行为打击和行政保护，首批地（市）级“知识产权维权援助工作站”挂牌，实现地（市）级知识产权维权援助体系全覆盖。

　　加快推进“个转企”改革

　　着力提升经营主体发展质量

　　2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。今年自治区市场监管局将全面优化营商环境，持续激发市场活力，为推动西藏高质量发展贡献市场监管力量。

　　今年，西藏将通过优化经营主体准入制度，加快推进“个转企”改革，拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，着力提升经营主体发展质量，引导各类经营主体坚定走高质量发展之路。

　　深入开展民生领域反垄断和反不正当竞争执法，聚焦原材料、医药、教育、公用事业、日用消费品等重点领域，集中查处一批竞争违法案件。深入推进涉企违规收费专项整治行动。严厉打击假国企央企“黑中介”以及虚假认证行为，持续推进医药领域腐败问题和商业贿赂集中整治，继续巩固打击传销工作成效。

　　同时，将围绕高原特色优势产业，服务经营主体、有关单位开展知识产权创新培育，协调推进专利、商标的转化运用，加强地理标志保护产品培育和推广，推进西藏特色品牌建设。

　　持续开展“铁拳行动”，围绕校园食品安全、食品非法添加、涉老幼用品、加油机计量作弊等民生痛点，重拳查办一批性质恶劣的违法案件。长效开展冬虫夏草、牛肉干等特色产品专项检查。以学校、养老院为重点，建立智慧食安覆盖工程，有效巩固甜茶藏面馆提档升级工作成果，组织开展糌粑类食品生产企业质量提升行动。

　　此外，将深入开展城镇燃气安全专项整治，基本建立燃气气瓶安全风险管控和隐患排查整治工作机制，持续推进电梯安全筑底行动。加强特种设备检验检测机构规范管理，切实提高检验工作质量和技术把关水平。