城关区夺底街道：只进一扇门 巧解百家忧

　　“太感谢咱们矛盾纠纷调解中心的工作人员了，让我们不打官司、不用跑腿，就拿到了公司拖欠我们的工资……”今年2月中旬，外来务工人员王某勇来到拉萨市城关区夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，对工作人员感谢道。

　　原来，在今年1月24日，王某勇和其他几名工人来到夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心反映，他们自2021年4月至2023年5月，在夺底街道户外体育运动基地从事装修、栈道维护、路灯安装工作，而某公司却拖欠50名工人工资786830元，工人们多次找过公司负责人却协商未果。夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心当即受理此项纠纷，启动“1＋3＋N”多元调解模式，组织“卓玛调解室”调解成员进行调解。经过协商调解，双方很快达成和解，50名工人顺利拿到了工资。

　　化解此次劳资纠纷，只是夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心为民解忧的一个缩影。夺底街道位于拉萨市城关区东北方向，下辖3个行政村和3个社区居委会，属于城关区典型的城乡结合部。由于人员结构比较复杂，矛盾根源错综复杂，矛盾纠纷调处工作成为夺底街道基层治理的难点和痛点。近年来，夺底街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建全国新时代“枫桥式司法所”和西藏自治区级“枫桥式司法所”为契机，积极推进综治中心、矛盾纠纷调解中心和网格化服务管理中心等一体化平台建设，探索出“1141”工作法（即建设1个“一站式”矛盾纠纷调解中心平台、推行1种多元调解运行模式、组建4支调解团队、打造1个民族特色调解品牌），加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，营造了和谐稳定的社会环境。

　　走进夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，明亮整洁的办公环境让人眼前一亮，“民事不可缓　凡事认真办”的标语格外显眼，法律咨询、综合窗口、矛盾纠纷受理（信访受理）等服务窗口分区设立，矛盾纠纷调处室、心理咨询室、法律援助室、集中教育室、监控研判室等一应俱全，工作人员在紧张而有序地忙碌着。

　　夺底街道党工委书记李世坤介绍，夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心于去年11月进入实体化运行，联动协调各方力量摸索出“1＋3＋N”多元调解运行模式，构建起以矛盾纠纷调解中心为主导、各村居调委会为基础、各网格员为触角的矛盾纠纷大调处网络，同步配备了7名专职人民调解员、6名兼职人民调解员、4名街道和村居法律顾问、13名法律明白人、3名矛盾纠纷受理员轮流值班，专门设置了2间专业调解工作室，通过集中办公、集约管理、集成服务，为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务，实现“进一扇门、解百般事”。

　　“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”的精髓。夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心坚持学习、运用和发展“枫桥经验”，创新打造4支团队——由村居“两委”班子成员、网格员、老党员、老干部、乡贤人士等组成专职调解队伍，与公检法司等政法单位对接组建以商促调专家库，整合信访、司法、公安、国土、产权交易等业务部门力量成立矛盾纠纷调解团，将网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势深度融合组建“警网”联调队伍，通过多方协同、联动一体，最大限度地确保矛盾纠纷化解在基层。

　　夺底街道维巴村党支部组织委员达娃曲珍，经过街道层层选拔成了一名专职调解员，是夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心4支团队中的一员。“成为专职调解员以来，我已经成功调解矛盾纠纷20起。”这位年轻姑娘面带微笑地告诉记者。

　　让达娃曲珍印象最深刻的是调解当地一对夫妻因扩大投资林卡生意而引发的矛盾纠纷。丈夫看好自家林卡生意前景，因此坚持继续投资30万元扩大规模，而妻子则担心投资过多有风险，不同意，由此引发矛盾且愈演愈烈，甚至闹到离婚的边缘。达娃曲珍多次前往他们家进行调解，对夫妻二人一遍一遍苦口婆心地劝说。在她的调解劝说下，最终这对夫妻重归于好，共同决定投资20万元扩大林卡生意规模。

　　“有些矛盾纠纷很复杂，调解起来很累，但调解成功后特别有成就感，觉得做这份工作很有价值。”达娃曲珍对记者说。

　　“卓玛调解室”是夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心重点打造的人民调解品牌。在“卓玛调解室”办公场所，墙上张贴着每一名专职调解员的职能、擅长领域、联系方式等信息，群众可自主“下单”让任意一名调解员到场调解，做到精准调处。夺底街道司法所所长巴桑卓玛和达娃曲珍正在这里就一起婚姻纠纷商讨调解方案。“达娃曲珍性格很好，很温柔，很多遇到矛盾纠纷的群众都愿意找她来调解。”　巴桑卓玛说。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。夺底街道“一站式”矛盾纠纷调解中心自成立以来，始终坚持“民有所呼，我有所应”，已接待群众500余人次，受理并化解矛盾纠纷110件，调解成功率达99％，真正做到“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”，绘就了靓丽的新“枫”景。