2024年,西藏自治区发展改革系统紧紧围绕“四件大事”,全力推进“四个创建”,充分发挥政策研究、规划计划、投资落实、改革开放、综合平衡五大职能。通过抓好重大规划、政策、改革、项目,完善经济运行、项目、物价调度机制,保障能源粮食安全,落实政府投资,在高原经济高质量发展征程上留下坚实足迹,多项发展指标持续领跑全国。
目标与问题双轮驱动 高原经济亮点频现
记者从自治区发展和改革委员会(以下简称“自治区发展改革委”)获悉,2024年,自治区发展改革委坚持目标导向,强化运行调度。加强经济监测预测预警,每月召开经济形势分析会商会,每月向国家发展改革委汇报经济形势并提出建议,每季度向区党委、政府报送经济形势分析报告及建议。常态化开展宏观政策取向一致性评估,全面落实国家一揽子增量政策,着力提振市场需求、增强市场信心,保障经济平稳运行。数据显示,2024年,西藏自治区GDP增长6.3%,高质量发展综合绩效连续3年实现正增长。
在坚持问题导向、推进项目建设方面,自治区发展改革委建立与部委常态化对接机制,完善项目联审联批、审查审核、评估督导制度,每月召开重点项目调度会,加大评估督导和督查力度,对发现的问题及时反馈整改,确保年度计划顺利完成。2024年,自治区发展改革委落实中央政府投资827亿元,超额完成800亿元的年度计划;187个年度重点项目完成投资1724亿元,超出1618亿元的年度计划,固定资产投资增速连续10个月位居全国首位。
夯实制度根基 深化改革拓展新局
2024年,自治区发展改革委持续聚焦制度建设,深化改革开放。牵头落实的45项改革任务稳步推进,印发自治区优化营商环境条例、冰川保护条例,搭建中小企业融资综合信用服务平台,建立不当干预全国统一大市场建设问题线索归集机制。出台进一步支持民间投资发展、促进民营经济高质量发展的实施意见,以及促进中小企业高质量发展的若干措施。
同时,优化通用航空产业管理体制机制,全面落实民航优惠票价改革和边境地区电价半价补贴政策,推广林芝改革开放先行先试的22条经验。日喀则陆地港、吉隆边合区、樟木镇特色小镇建设加速推进。注重“软建设”,加强研究谋划,按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走、监管跟着资金走”原则,制定“两重”建设和“两新”政策实施方案及部门配套措施,构建“1+N”政策体系。启动“十五五”规划思路研究,常态化开展宏观政策取向一致性评估,提出以16个重大项目和18条建议为引领的“十五五”重大战略。
锚定关键节点 落好经济发展“关键子”
2025年是西藏自治区成立60周年,也是“十四五”规划收官之年,更是推进长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏的关键时期,发展改革工作意义重大。自治区发展改革委党组副书记、主任卫强表示,新的一年,自治区发展改革委将加大宏观政策落实力度,释放政策红利。持续做好经济运行分析,坚持月调度、季盘点、半年分析、年终考评机制,推动经济稳定增长、发展态势持续向好。科学谋划“十五五”规划编制工作,精准把握国家发展大势和全区发展趋势,深入研究现实问题,编制出高质量的“十五五”规划,推动西藏经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
其次,全力推进“两重”“两新”工作,多举措激发消费市场活力。持续加强项目谋划与建设,扩大投资需求。借助自治区成立60周年和国家推动“两重”政策的契机,精心谋划一批利民项目作为60大庆献礼工程,储备一批“两重”项目,积极与上级沟通汇报,扎实推动项目落地实施,确保项目建设有序衔接。强化重点项目和包保项目调度机制,持续推进重大项目建设,扩大有效投资,为经济稳健发展提供有力支撑。同时,抓住国家扩大“两新”政策覆盖范围的机遇,进一步挖掘消费潜力。鉴于2024年“两新”政策成效显著,2025年,自治区发展改革委将加大支持力度,扩大补贴范围,优化保障服务,简化以旧换新流程,深入推进“两新”工作。
此外,持续深化经济体制改革,扩大高水平对外开放。以坚韧不拔的精神牵头落实95项经济体制改革任务,抓好47项重点改革任务。统筹推进各领域改革,注重改革的系统性、协同性和实效性,以改革成效提升民生福祉,让更多群众共享改革发展成果。
卫强强调:“2025年,我们将坚定信心、勇挑重担,真抓实干、奋勇拼搏,坚决贯彻落实党中央、区党委决策部署,全力做好发展改革各项工作,确保‘十四五’圆满收官、‘十五五’顺利开局,以优异成绩庆祝自治区成立60周年。”
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