澳媒社论:美国已变成国际贸易体系“总破坏者”
澳大利亚东亚论坛网站1月23日刊登题为《对美国破坏基于规则的国际贸易体系的亚洲回应》的社论。文章摘编如下:
2022年过去了,毫无疑问,美国拜登政府同上届政府一样致力于破坏基于规则的国际贸易体系。
拜登的团队推出了寻求限制中国参与复杂的国际半导体芯片贸易和生产网络的《芯片与科学法》。美国不再假装不强迫其他国家作出抉择。拜登团队的做法被当作安全政策来兜售,但是,美国的政策看起来非常像粗暴的保护主义产业政策。
拜登政府随后推出了名不副实的《通胀削减法案》。该法案通过大规模支持本国企业的产业政策并退出开放贸易,来大幅增加对美国电动汽车制造业的补贴。
这些是美国经济政策的一个重大逆转,也是对基于规则的经济秩序的重大打击。
从总设计者到总实施者,美国现在却已变成国际贸易体系的总破坏者。
怎么会变成这样?世界其他经济体该怎么做?尤其是严重依赖贸易的亚洲各经济体,它们的经济和政治安全与基于规则的多边贸易体系的有效性密切相关。
这种变化并未来得很快。特朗普将抵制外国人和外国商品的民粹主义保护作为政治博弈的一件制胜法宝,无疑这就决定性地加快了美国政策的转变。拜登政府也利用了这一政治策略,在错误的政策目标上运用了错误的政策工具。
开放的贸易使美国更加富裕;“美国优先”政策和“脱钩”做法使美国变得更穷。
美国战略与国际问题研究中心国际商务专家威廉·赖因施认为,迫使各国在美国与中国之间作出抉择,“美国所寻求的其他国家政策的变化在经济上或政治上绝不是毫无代价的,但到目前为止,美国似乎尚未准备为此付出代价”。
对于影响国家经济政策良好实施的美国国家政策的失灵问题,目前还没有快速解决的办法。现实情况是,美国在开展健全的国际经济外交方面给了自己一张红牌,并很可能在未来数年的国际经济博弈中出局。
亚洲国家和欧洲及其他地区的国家(包括美国的盟友)在一个开放的、基于规则的多边贸易体系中有着深厚的战略利益。它们必须在努力逐步在地区与多边贸易协定中升级这些规则的同时,捍卫这一体系,使其免受美国的破坏。这绝非易事,而且需要政治勇气和灵巧的外交手段,尤其是在与美国打交道时。
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