错那县觉拉乡江木、贡、参三村2014年合建成小康村。这是今日的小康村及美丽的“丰收坝”。

　　错那县错那镇工作人员就小康村建设工作入户调研，征求群众意见。

山环水绕、风景秀丽的错那县麻麻门巴民族乡麻麻小康村。

　　随着脱贫攻坚步入决战决胜阶段，错那县把打造边境小康村作为打赢脱贫攻坚战的主阵地，坚持固边与兴边并重，先后制定了“六个一、六个确保”工作思路和“十二个注重、十二个避免”基本原则，通过资金整合、群众动员“两手抓、同步推”的工作方法，先后投入1.3亿元，成功实施了麻麻小康村、错那二组小康村以及觉拉江木、贡、参等小康村建设项目，改善了141户群众的住房环境，并通过发展庭院经济、旅游经济大幅增加了群众的现金收入。

　　自2016年以来，山南市勒门巴民族乡勒村、错那镇吉松社区居委会（一期）、浪坡乡肖新村、贡日门巴民族乡斯木村等边境小康村相继开工，其中肖新村、勒小康村已竣工，群众已搬迁至新居，库局、贡日、吉巴等乡镇的小康村也在加速建设中。

　　不久的将来，一个个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村必将遍布喜马拉雅山麓。

　　规划先行 一张蓝图绘到底

　　翻过海拔4500米的波拉山口，一路下降至海拔不足3000米的喜马拉雅山脉南麓的勒布沟，一片流水潺潺、鸟语花香、古木参天的“世外桃源”豁然眼前，这里就是麻麻门巴民族乡麻麻小康村。

　　麻麻村是错那县最先发展起来的边境小康村。其面水而建，水泥路蜿蜒曲折，极具门巴族特色的二层居民楼鳞次栉比，商店、宾馆、学校一应俱全。

　　“我们全村的房子、道路、绿化都是统一规划好的，水、电、路、网设施都配齐了，小学也有，现在村里人家家户户搞农家乐，发展旅游业，旺季时房间都不够住。别看我们这里是边境农村，但家家生活富足，配套设施齐全，生活不比城里差。”村民平措加央告诉记者。

　　近年来，错那县按照“一个村居、一本蓝图、一绘到底”的原则，重点围绕总体规划、产业发展、配套设施、土地利用等“高起点、高标准”科学规划，保障30年不落后，2017年完成全县所有乡村的规划，为全面打造小康村提供了遵循。

　　与此同时，错那县坚持精准布局、精准设计、精准推动，按照“统筹城乡、节约土地、综合配套、持续发展”的原则，坚持“靠近边境、靠近县城、靠近景区”的思路，合理布局用地空间和建设规模，采取集中搬迁、原址新建、就地改造、插花安置四种方式，最大限度按照群众意愿、需求和自筹资金能力，合理确定建设标准，注重统筹建筑风格、景观风貌，体现地域特征和民族特色，强化配套产业和商业功能，最终实现“方便群众交通、就医、就学、就业”的目标，让边境群众居住舒适、心里踏实。

　　打牢基础 凝聚力量稳民心

　　项目要落地，关键在于争取民心。错那县一方面通过广泛动员宣传、出台鼓励政策、强化服务功能赢得群众的积极响应；另一方面则通过项目整合、资金整合与人力整合，形成了推动边境小康村建设的强大合力。

　　为了让群众全面深入了解边境小康村建设的重大意义，全力配合项目建设，错那县着力做到专班上门到户、政策宣讲到户、营造氛围到户、答疑解惑到户，帮助群众树立守护神圣国土、建设幸福家园的信心和决心。与此同时，还鼓励边境二线高海拔地区群众向低海拔搬迁，生产地与生活地适度分离。政府通过回购勒布沟地区群众闲置房，进行插花安置，明确安置政策、拆迁补助、守土固边补贴，出台“生产资料权属不变”“宅基地用益权不变”“惠民政策不变”的“三个长期不变”政策，让群众吃上了定心丸。

　　在小康村建设过程中，错那县坚持小项目靠近大项目、移动项目靠近固定项目、后规划项目靠近先规划项目，同类项目相互衔接，审批后分割实施的办法，仅2017年，便统筹整合旅游基础设施、扶贫开发、兴边富民、较少民族发展、农田水利等31个项目。与此同时，还通过合理安排建房资金、产业扶持资金、基础设施和公共服务资金，根据各村规划，加强源头对接，探索出一条“源头不变、渠道合并、统筹安排、形成合力”的模式，引导各类要素向农业和农村聚集，提高了资金利用率。此外，为保障各项工作顺利推进，县乡两级抽调精兵强将，分别成立领导小组、项目指挥部，安排专人抓落实，打通了人员服务项目的“最后一公里”。

　　改善民生 保障作用渐凸显

　　“我们不仅搬进了新村，路也修好了，太阳能也装上了，村里还添置了户外健身器材，还有政府的兜底补助，真是赶上了好时代，我们太幸福了。”浪坡乡肖新村村民桑杰老人开心地说道。

　　走进刚刚落成不久的肖新村，干净、整洁的道路和文化灯廊映入眼帘，一座座用石板建成的农家小院坐落两旁，呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　错那县在项目实施过程中，始终把基础设施和公共服务设施与小康村建设同规划、同实施，突出水电路讯网、科教文卫保等“十项提升工程”，着力改善民生，提升人居环境。

　　2014以来，错那县统筹各类资金0.53亿元，实施22个村居活动场所标准化建设项目，2016年安排县本级财政资金0.38亿元，对27个村庄实施人居环境整治工程，城乡基础设施得到显著改善，面貌焕然一新。

　　在交通基础设施改善方面，错那县进一步加大通乡通村交通基础设施建设力度，近两年来，先后开工建设勒至杜让尚、至库局等5条农村公路，2017年实现全县10个乡镇、24个行政村通柏油路率100%的目标。

　　在重点项目推动上，山南市国道560线正在加速建设中，国道219线今年即将实施，一批通边抵边公路项目正在抓紧前期工作，县城集中供暖、供氧项目正在实施中，县城供水管网改造、110千伏输变电工程推进顺利，项目建成后将有效破解错那县基础设施发展瓶颈。

　　发力脱贫 特色产业富口袋

　　边境小康村建设的根本目的是让群众过上小康生活。只有富了口袋，群众才能真正安家、安心、安乐。

　　对此，错那县始终坚持小康村建设与产业配套相结合，在解决好“搬得出”基础上，着力解决“稳得住、能致富”问题。

　　依托各村资源禀赋和发展实际，错那县大力发展特色产业，已确定投资6.9亿元实施23个产业项目，计划在勒布沟四个乡实施百亩茶田、百亩藏药材、百亩荞麦种植；在曲卓木乡实施千只绵羊、千头牦牛短期育肥；在觉拉乡实施万只藏鸡原种养殖等项目，以推动群众增收致富。

　　目前，勒门巴民族乡高山茶场面积已扩大至800亩，厂房实现升级改造，茶叶品牌、包装也在重新定位，户均增收1万元以上。曲卓木塔嘎农畜产品加工合作社已存栏牛羊1045头（只），安置群众就业24人，人均年增收2万余元。

　　与此同时，为鼓励群众通过培训自主就近创业，确保就业有出路、创业有门路，错那县仅2017年就安排120万元用于群众创业就业，并在县城产业扶贫一条街实施首批13家微小创业示范工程，在各小康村配套布局商业街项目，重点实施群众日常生活所需的微型商店建设。截至目前，麻麻小康村已开办家庭旅馆52家，占到总户数的83.8%，旅游从业人数120人，占到全乡人口的74%，仅靠旅游一项每户增收就高达5万元以上。

　　今年2月刚刚搬进新房的勒门巴民族乡勒村村医欧珠说：“借着边境小康村建设的东风，我们全村人都搞起了旅游业，旁边森木扎景区一到夏天游客特别多，吃住都在我们村。同时，我们村办的高山茶场效益也很好，茶叶供不应求，我家年收入近10万元。”