今年2月，根据西藏实际，结合通航发展规律，西藏相关部门编制印发了《西藏自治区通用航空发展规划（2021—2035年）》，明晰西藏通航产业发展蓝图，按“三步走”战略，打造制度健全、体系完善、保障有力的通用航空体系，促进西藏实现新一轮的创新转型和率先跨越。

　　据悉，通用机场建设对于促进西藏经济发展、提高区域连接性、便利公众出行和推动旅游业发展有着重要作用，它不仅是重要的交通枢纽，更是地区发展的重要支撑和推动力量。按照“远近结合、先通后畅、统筹协调”的原则，西藏将力求通用机场建设符合实际，初期建设注重实用性，从需求最迫切、最易取得实效之处入手。以拉萨贡嘎机场为核心，充分利用好其作为西藏门户的优势，充分拓展其公务机保障服务功能；以推进林芝米林、山南隆子、日喀则定日、阿里昆莎、阿里普兰等机场为支撑，建设通用航空功能区，增设或完善通用航空服务设施，拓展应急救援、短途运输等通用航空业务；以达孜应急救援基地为平台，按照应急救援“全区一盘棋”的整体思路，建设全区统一的通用航空指挥管理平台，积极申报国家级西藏自治区航空应急救援基地；围绕今年开工建设7个通用机场的目标，跟进选址报告审批，压茬推进可研及初设编制，倒排工期，组织设计单位再次现场踏勘，提前做好进场前施工准备；按需建设N个起降点，提高通用航空设施建设的综合效益。利用西藏现有基础设施条件和机场建设规划，实现1个门户机场+5个支线机场+1个应急救援基地+7个新建通用机场+N个起降点的布局，以满足西藏通航“飞起来”的目标，形成“1+7+N”的初期网络。

　　不过，西藏通用航空机场建设存在空域开放力度不够；通用机场选址难度大，适宜场址少；机场建设及通航运营难度大，门槛要求高；飞行服务保障基础设施薄弱，通讯信号、航行情报、气象支持、空中管制等条件还不成熟；西藏地形和气候条件复杂，航空器运行难度大，安全运营风险较高；相关通航专业人才匮乏，飞行员、机务人员等技术人才短缺等一系列问题。

　　总体来看，西藏通用航空事业已经迈出了从无到有的关键一步，通用机场建设起步发展，通用航空运营崭露头角，通用航空发展愿望愈发迫切。下一步，自治区发改委将坚定担起高质量推进西藏通用航空产业发展的政治责任，进一步健全政策体系，推动基础设施建设，完善西藏通用机场网络布局，优化营商环境，吸引更多有实力的企业前来西藏投资兴业，推动西藏通用航空产业高质量发展。