中国西藏网讯 近日，“西藏自治区工商联、非公经济界庆祝改革开放40周年座谈会”在拉萨召开，回顾了西藏非公经济的发展历程。

图为“西藏自治区工商联、非公经济界庆祝改革开放40周年座谈会”现场。

　　和平解放前：“三大领主”把控，发展十分滞后

　　西藏和平解放前，数量极少的贸易主要掌握在以地方政府、贵族、上层僧侣为代表的“三大领主”手中。受国外势力掠夺原料、倾销商品的影响，城镇手工业纷纷倒闭。

　　1950年，拉萨有商户1020户，其中，藏族商户920户，外国商户90户，汉族商户10户。

　　1951-1978：在恢复与停滞间艰难前行

　　1951年西藏实现和平解放，标志着西藏开启了历史新纪元。和平解放伊始，西藏就新增商户530户。

　　1959年民主改革以后，西藏经济获得极大发展，个体工商户不断涌现。至1961年，拉萨商户达到1309户。其中藏族商户1090户，外国商户114户，汉族商户39户，回族、内蒙古商户66户。

　　“文革”期间，西藏的个体工商户锐减，到1978年底，注册登记的个体工商户只有53户。

　　从西藏和平解放到1978年党的十一届三中全会召开的近三十年间，西藏非公有制经济始终只是社会主义计划经济的一个补充，在整个国民经济中所占的份额极小。　　

图为西藏深化民营企业金融服务活动。图片来源：中新网

　　改革开放40年：从“补充”到“重要”的跨越

　　十一届三中全会以后，西藏非公经济步入全新的发展轨道。尤其是历次中央西藏工作座谈会的召开，成了西藏非公有制经济发展的“推进剂”。

　　1994年，中央第三次西藏工作座谈会召开，确立了“一个中心、两件大事、三个确保”的西藏工作总方针，西藏开放水平不断提高。同年，西藏自治区颁布了《关于加快个体私营经济发展的若干规定》，大量的内地商户开始融入西藏经商贸易，西藏本地个体私营商户也大幅增加。

　　1999年，西藏出台《大力发展非公有制经济的决定》，此后，又颁发了《西藏自治区关于招商引资的若干规定》和《西藏自治区关于招商引资的补充规定》，放宽个体、私营经济发展的政策界限，为非公有制经济发展创造良好的外部环境。

　　进入21世纪后，特别是中央第四次、五次西藏工作座谈会召开，在继续给予西藏一系列特殊优惠政策的同时，也为西藏非公有制经济带来了历史性机遇。

　　2005年，西藏民营经济产值达到49.49亿元，占西藏自治区区内产值的19.7%，个体私营经济税收2.14亿元，占西藏全区税收的14.6%。民间资本投资涵盖民营建筑、公路工程、旅游、藏医藏药、高原特色生物产业和绿色食饮品业、民族手工业。

　　2006年，西藏非公有制经济纳税9.75亿元，纳税比重首次超过国有集体经济，占西藏税收的58%。

　　据统计，截至2018年9月底，西藏民营经济市场主体25.27万户，同比增长20.7%，占西藏全区市场主体总量的96.32%，注册资金7176.53亿元，同比增长23.31%，从业人员124.67万人。民间投资进一步回升，同比增长36.3%，比全国平均值高出27.6个百分点，扭转了三年持续下滑的局面。

　　如今，非公经济已经成为推动西藏经济社会发展的重要力量、增加地方财政收入的重要来源、扩大社会就业的重要载体。（中国西藏网 记者/李元梅 贾华加）

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