(潮起海之南)海南营商服务软环境：从“跑断腿”到“足不出户”  

“你下载‘椰城市民云’并实名注册了吗？”海口市民陈芳近日办理购车贷款时，银行工作人员的提问一开始让她有点不明就里，几分钟之后她就明白了“椰城市民云”带来的巨大便利。

“我在手机上下载‘椰城市民云’并实名注册，点击‘社保查询’，不到一分钟，银行贷款所需的社保缴纳证明就在线生成了。”陈芳说，“还以为办证明又要‘跑断腿’到单位、社保局等地开证明，没想到在手机上几分钟就搞定了，非常方便。”

更让陈芳惊喜的是，“椰城市民云”包罗万象，“我能想到的需求，这里面几乎都有。”

记者下载“椰城市民云”看到，除了社保查询，还有12345热线、不动产查询、医疗健康、交通违法查询、电子证件、椰城旅游、生活缴费、海口公交、实时路况、环境气象等众多服务，市民还可查询到所在社区的网格员，以及周边的各类公共服务设施。

据海口市科工信局介绍，“椰城市民云”已整合40家上线单位，提供157项公共服务，不管是查询、缴费、办事，还是求助、建议、投诉，都能随时随地在线处理。自2017年12月上线以来，成为市民的“掌中宝”，四个月用户注册量已突破30万。

资料图：游客在海南省旅游咨询服务中心三亚亚龙湾站查询旅游信息。中新社记者 尹海明 摄

“椰城市民云”只是海南省运用大数据、“互联网+”平台等为民为企服务的一个例子。

从“跑断腿”到“足不出户”的变化，在海南行政审批制度改革上体现得更为突出。

“以前跑海口申领危险化学品经营许可证，要带八类申请材料，为一张证不止来回两趟。”中海南方石化国达加油站文昌区域经理杨晓军说，公司在文昌有9个加油站，以前为了经营许可证延期换证，几乎每个月要跑一趟海口。如今通过“不见面审批”在网上上传材料，几分钟便可完成，而且还可全程跟踪办件进度，办一次证至少节约3天时间。

记者近日从海南省政府政务服务中心了解到，海南已建成实现省、市县、乡镇和村居全覆盖的全省“一张审批网”，实现网上审批和审批信息高度共享和公开，走在全国前列。2017年以来，海南依托全省“一张审批网”推行全流程互联网“不见面审批”，让数据多跑路，市民少跑腿甚至不跑腿，实现一批审批服务事项从申请人提出申请到拿到办理结果，全过程不与审批人员见面。截至2018年3月，全省可纳入“不见面审批”政务服务事项平均占全省事项的72%。

海南还结合“多规合一”改革，在海南生态软件园等三个园区试点“极简审批”。海南省政府政务服务中心协调管理处处长周红举例说，比如项目规划选址，整个园区的规划做得很详细了，单个项目规划选址审批就不做了，用规划代立项。通过推行“极简审批”，大大缩短了审批流程。

据记者了解，在海南生态软件园，入驻型项目只要符合园区正面清单，即可直接入园；建设型项目以规划代立项、以承诺代审批，审批速度提高了80%以上；入驻企业3小时内就可依法完成工商注册、税务登记等全套程序。

近5年来，海南全面深化简政放权、放管结合、优化服务改革，先后完成了30多项改革任务。制定出台行政审批制度改革文件124件，分8批取消、下放、调整和停止实施的审批事项共1261项，在2012年1500项的基础上“瘦身”84%。

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