以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，将港澳地区“保持长期繁荣稳定”的问题与实现中华民族伟大复兴之“中国梦”有机联系在一起。总书记在十九大报告中指出：“保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”这种联系既是对曾经民族苦难历史的负责，又是对当下追求民族复兴的深切渴望。

　　一、港澳百年“见证”民族复兴的意义

　　实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，只有历经过苦难的民族，才对民族复兴有如此深切的渴望。全体中华儿女不会忘记发生在香港、澳门的屈辱历史，1842年8月，清政府官员在南京江面英国军舰“康华丽”号上签署中国近代史上的第一份不平等条约—中英《南京条约》，将香港岛割让给英国，拉开列强瓜分中国的序幕。1860年，中英签署《北京条约》，英国割占九龙半岛南端;1898年，清政府被迫签署《展拓香港界址专条》，香港九龙半岛其余部分划为“新界”，租给英国99年；1887年，中葡签署《友好通商条约》，在明代中叶以“晾晒货物”为名获准在澳门居留的葡萄牙人从此强据澳门。历史上的辉煌和近代的屈辱形成巨大反差，民族复兴成为港澳同胞在内的所有中华儿女的共同心结，一代又一代的中华儿女不屈不挠追求统一的意志汇成不可阻挡的洪流。

　　抚今追昔，1949年夏中国人民解放军兵临深圳河边与拱北地区，在同年9月举行全国政协第一次会议上，毛泽东同志提出要用和平方式解决港澳等历史遗留问题。1960年中央政府在对港澳工作中明确提出“长期打算、充分利用”的方针，对港澳的稳定和发展起到了极其重要的作用。邓小平同志创造性地提出“一个国家，两种制度”的伟大构想，他指出：“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的”。1984年12月，中英签署关于香港问题的《中英联合声明》，1987年4月，中葡签署关于澳门问题的《联合声明》，确定了中国在香港、澳门回归后应采取的基本原则。香港与澳门分别于1997年7月1日、1999年12月20日顺利回归，并实现平稳过渡，“一国两制”的科学构想变为现实实践。

　　回顾中国数千年文明史，可以清晰地看到，统一始终是中华民族发展的主流，中华民族具有强大的凝聚力和向心力，这是全体中华儿女不懈寻求统一的内在动力，也是香港和澳门最终回归祖国的精神支柱。

　　二、坚持“一国两制”不动摇

　　习近平总书记的十九大报告主要从四个方面全面阐释了港澳地区“一国两制”实践与发展的重要内容，既是对十八大以来以习近平同志为核心的党中央稳妥应对和处理港澳工作遇到的新情况、新问题、新挑战，坚定地维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳繁荣稳定的经验总结，又是“一国两制”实践在今后中华民族伟大复兴征程中取得新成功的路线指引。

　　（一）把握“一国两制”实践的正确方向

　　在港澳特区建设中，尤其是围绕实质管治权，香港地区发生了诸如“占中”“政改否决”等冲击“一国两制”实践的政治事件。中华人民共和国宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础，香港基本法是“一国两制”方针政策的法律化、制度化。根据基本法规定，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治权的地方行政区域。这些规定清晰地界定了中央和香港特别行政区的法律地位。这意味着，中央拥有对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域的全面管治权。

　　因此，习近平总书记的十九大报告便针对性地指出：“全面准确贯彻‘一国两制’方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权”，“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保‘一国两制’方针不会变、不动摇，确保‘一国两制’实践不变形、不走样。”这些论述对于“一国两制”如何行稳致远地实践，具有方向性指导意义。

　　（二）严格依照宪法与基本法治港治澳

　　无规矩不成方圆。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视和推进依法治港治澳。习近平总书记在十九大报告中明确指出：“保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。”

　　在面对香港、澳门地区的突出性问题时，中央严格按照宪法与基本法办事，并“支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为”。如在处理非法“占中”事件过程中，中央以法治方式坚定支持香港特别行政区政府依法处置，牢牢把握了事件发展与解决的主导权；针对香港特区立法会极少数候任议员的“港独”违法言行，全国人大常委会主动对香港基本法第104条作出解释，为依法取消有关人员的立法会议员资格提供了明确的法律依据，有力地维护了基本法的权威和香港法治，对“港独”势力形成有效震慑。

　　（三）保障港澳地区的长期繁荣稳定

　　由于港澳地区经济开放程度较高，其内部的政治、经济与社会发展容易受到全球经济与政治形势的影响，伴随着金融危机及世界经济格局的变革，港澳地区一些传统优势在逐渐减弱，产业和就业结构转变，进而出现了程度不一的内部贫富差距扩大与社会分化问题。对此，中央采取一系列措施全面深化祖国内地与港澳特区的经济交流与合作，保障港澳特区“长期繁荣稳定”。

　　2016年3月，国家“十三五”规划纲要提出，要“发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”，“支持港澳巩固传统优势、培育发展新优势”。一方面要“支持港澳提升经济竞争力”，包括支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，支持香港发展创新及科技事业，培育新兴产业等；另一方面要“深化内地与港澳合作”，包括支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设，鼓励内地与港澳企业发挥各自优势，通过多种方式“走出去”等等。

　　在十九大报告中，习近平总书记进一步明确了中央会从国家发展总体战略全局的高度保持港澳长期繁荣稳定：“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”全面崛起的祖国内地一如既往地支持和保障港澳特区经济与社会的繁荣与发展。

　　（四）增强港澳同胞的国家意识和爱国精神

　　由于香港与澳门地区遭受了百年的殖民历史，长期与祖国的隔离使得港澳社会上部分人的国家、民族意识较弱，且有极少数人与外部势力一起利用回归后内地与港澳交往所出现的一些摩擦，挑动操弄抗拒情绪，更有甚者鼓吹“港独”，或与“台独”势力勾结，破坏“一国两制”与港澳来之不易的繁荣稳定。

　　十九大报告中，习近平总书记坚定地强调：“我们坚持爱国者为主体的‘港人治港’‘澳人治澳’，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。”这表明，其一，要确保爱国爱港爱澳力量在香港、澳门地区的长期执政，是港澳和国家的利益所在；其二，港澳地区的长期繁荣稳定须促进人心回归，必须常抓不懈，久久为功；其三，在继续以经济硬实力挺港澳地区的同时，加强和发挥中国崛起与中华民族伟大复兴下的“一国两制”软实力。

　　三、小结

　　回首香港与澳门的回归与特别行政区的成长历程，全体国人可以有底气且自豪地说，“一国两制”在港澳的实践取得了举世公认的成功，回到祖国怀抱的香港、澳门继续保持繁荣稳定，并已经融入中华民族伟大复兴的壮阔征程。中华民族的伟大复兴是包括港澳同胞在内的全体中国人的共同追求。

　　正如习近平总书记指出的：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”展望未来，虽然港澳工作仍然面临许多挑战，但“长风破浪会有时”，“一国两制”事业前景无限光明。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习、贯彻、落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，保持耐心，坚定信心，就一定能在实践“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的新征程中成功地推进“一国两制”伟大实践。（中国西藏网　文/刘芳彬）

　　作者简介：刘芳彬，中央社会主义学院中华文化教研部港澳台与海外统战教研室