中国西藏网讯 3月11日，中国西藏网记者采访了全国政协委员、四川省阿坝藏族羌族自治州政协副主席、州佛协会长，达扎寺活佛达扎•尕让托布旦拉西降措。达扎活佛表示，今年他仍关注生态保护、民生相关问题，并介绍了他带来的三份提案。

图为全国政协委员达扎•尕让托布旦拉西降措

　　提案一：积极开展绿色资产评估，完善国家公园体制试点

　　2015年印发的《生态文明体制改革总体方案》及2017年印发的《建立国家公园体制总体方案》，都体现了国家对各类自然环境生态要素的关注。目前大部分国家公园体制试点区处于生态环境脆弱、社会经济发展滞后地区，既要开展生态保护，又要促进社会经济发展。因此，如何平衡保护与发展之间的关系，成为国家公园体制试点面临的首要问题和共性问题。

　　绿色资产评估是生态补偿建设的先决条件和基础工程，摸清国家公园的“生态家底”“生态产出”，有利于保护和修复自然生态系统，构建中国生态安全战略屏障。明确国家公园生态建设对我国经济社会可持续发展的贡献，以生态保护优先的理念协调推进经济社会发展具有重大意义。

　　提案二：尽快健全长江、黄河上游流域生态保护补偿机制

　　长江、黄河上游地区是重要的生态功能区和绿色屏障区，承担着涵养水源、保持水土、调节气候、维护生物多样性等多重功能，生态价值不可替代。近年来，该地区严格按照“生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发”要求，全面推进生态保护建设，为保障中、下游地区生态安全和绿色发展作出了重要贡献。但因横向生态补偿机制的涵盖面不宽、针对性不强、约束力不足，制约了上游地区经济发展，在作出一定牺牲的同时并未得到相应补偿，经济社会发展滞后。尽快健全长江、黄河上游流域生态保护补偿机制，让该地区得到合理的补偿，形成“效益共享、合作共治、携手发展”的良好格局，显得尤为重要。

图为全国政协委员达扎•尕让托布旦拉西降措与其他全国政协委员一起入场

　　提案三：延长退耕还林补助期限并提高补助标准

　　退耕还林工程，是改善生态环境作出的一项重大部署。1999年启动试点以来，工程区生态环境明显改善，产业结构得到优化，补助政策落实到位，受到了广大群众的衷心支持拥护。以全国首批试点地区——四川省阿坝藏族羌族自治州为例，各项数据表明退耕还林工程已成为全州惠及面最广、国家投入最多、群众参与度最高的“民心工程”。

　　在产生巨大的生态和社会效益的同时，进一步巩固提升成果的基础仍不牢固，主要表现在：一是补助标准多年未调整，难以调动退耕农户积极性。二是退耕还林工程补助政策将于2021年将全面停止，将直接 影响到退耕农户尤其是建档立卡贫困农户的生活。三是成果巩固缺乏支撑，横向生态补偿政策针对性不强。巩固提升退耕还林成果是一项综合系统工程，因此，建议延长补助期限，提高补助标准，进一步巩固提升退耕还林成果。（中国西藏网 记者/王艺灵）

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