2023年全国两会召开期间，全国人大代表，四川省阿坝州委副书记、州长罗振华接受了人民网专访。

全国人大代表，四川省阿坝州委副书记、州长罗振华。阿坝州委宣传部供图

　　人民网：若尔盖国家公园所在区域是全国三大草原牧区之一，请您介绍一下若尔盖国家公园相关情况！

　　罗振华代表：若尔盖国家公园位于黄河上游、青藏高原东南缘，地处我国“三大自然区”（即：东部湿润森林区、西北干旱半干旱草原区、青藏高原区）的交错过渡地带，横跨四川、甘肃两省。若尔盖国家公园是我国“两屏三带”（即：青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障；东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带）生态安全战略格局中的关键区域，拥有世界上面积最大、分布最集中、保存相对完好的高原泥炭沼泽，被誉为“中国西部高原之肾”“固体高原水库”“黄河上游蓄水池”。

　　2022年以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，川甘两省深入贯彻习近平生态文明思想，凝心聚力抓创建，取得了阶段性成效。目前，初步划定创建区13829平方公里，其中四川省阿坝藏族羌族自治州境内8336平方公里，涉及阿坝、若尔盖、红原3县；甘肃省甘南藏族自治州境内5493平方公里，涉及玛曲、碌曲2县。编制评估区科考报告、范围和分区论证报告、绿色转型实施方案等创建任务已全面完成。

　　人民网：阿坝州地广人稀，一些基础设施相对较落后。若尔盖国家公园建设，有瓶颈吗？

　　罗振华代表：若尔盖国家公园周边地区既是国家重点生态功能区、少数民族聚居区，也是经济欠发达地区，尤其是受地理环境、自然条件、经济基础等因素影响，交通基础设施建设相对滞后。以阿坝州为例：一是大通道骨架尚未形成。目前，全州仅有1条进出州通道（都汶高速），且通行能力日趋饱和；西向青海、北向甘肃以及连接毗邻的甘孜、雅安、德阳、绵阳等市州尚无大通道。二是内环线网络不够完善。全州路网国土面积密度仅18.8公里/百平方公里；二级及以上公路占比13％，低于全国平均水平13.3％；四级及以下公路占比79.4％，高于全国平均水平76.3％。三是防灾抗灾能力不足。阿坝州地质环境复杂，自然灾害频发，尤其是山洪、崩塌、泥石流等灾害隐患点多面广，公路年年因灾受损，逢灾必损、大灾必断的现象依然存在（其中，2020年G317、G247、G544等9条国省干线公路断道301次）。交通已经成为制约若尔盖国家公园周边地区经济社会发展的最大瓶颈。

　　为高质量推进若尔盖国家公园建设，在严格保护高原湿地生态系统的同时，全力打通大动脉、全面构建大枢纽、全速推进大发展，积极探索生态保护与绿色发展、民生改善相统一的有效路径，阿坝州坚持铁路、公路、机场并重，对公园周边地区交通运输体系建设进行了系统研究，提出了“打通‘三纵两横’通道，构建东接成渝浙、南融成德绵、西通川滇藏、北联甘青宁格局”的总体思路，并开展了系列前期工作。

　　人民网：针对若尔盖国家公园建设中遇到的瓶颈，请问您提出了哪些建议？

　　罗振华代表：经过我们前期调研梳理发现，在规划建设的重点项目中，有3个大型项目建设亟需得到国家支持：

　　一是加快G0611张掖至汶川高速公路（四川段）建设。G0611张掖至汶川高速公路（四川段）是《国家公路网规划》中G6北京至拉萨高速公路联络线的重要组成部分，总长390公里，估算总投资810亿元。其中，川主寺至汶川段，全长197公里，估算投资545亿元；郎木寺至川主寺段，全长193公里，估算投资265亿元。目前，川主寺至汶川段工程可研报告已编制完成，郎木寺至川主寺段前置要件报批工作进展有序。建议进一步加大对涉藏地区高速公路大通道建设的支持力度，给予专项补助，破解融资难题；尽快开展川主寺至汶川段工程可研报告行业审查，并将其纳入国家高速公路规划2023年新开工项目清单，争取年内开工建设；将郎木寺至川主寺段纳入加快前期项目清单，力争早日开工建设。

　　二是将阿坝第三机场纳入《全国民用运输机场布局规划》并尽早开工建设。阿坝第三机场初步选址在阿坝州壤塘县（壤塘县位于阿坝州西部，距四川成都直线距离350公里，距青海西宁直线距离490公里，距甘肃兰州直线距离500公里，距西藏拉萨直线距离980公里，是西南机场群与西北机场群重要的民用运输机场节点），拟新建1条长4000米的跑道、1个6000平方米的航站楼、4个机位的站坪及配套设施，估算总投资25亿元。建议将阿坝第三机场纳入《全国民用运输机场布局规划》，并开展机场选址指导等前期工作；给予民族地区民用运输机场建设政策倾斜，安排民航发展基金，推动项目尽早落地、开工建设。

　　三是尽早启动格尔木至成都铁路项目前期工作。格尔木至成都铁路是国家《现代综合交通运输体系发展规划》中“厦门至喀什综合运输大通道”的重要组成部分。该项目起于四川省成都市，经阿坝州进入青海省，终至格尔木，全长约1312公里。目前，已完成项目预可行性研究报告。建议在国家《“十四五”铁路发展规划》中期调整时，将该铁路列为开展前期工作项目，并尽早启动前期工作，确保在“十五五”时期具备开工建设条件。