山西实施“一方案五制度”——

　　压实林长制 推动“林长治”

　　光明日报记者 李建斌 光明日报通讯员 伏沼竹

　　“林长制是一项抓落实的工作机制，林长制是手段，‘林长治’是目标。”山西省林业和草原局党组成员、副局长黄守孝在日前举行的新闻通气会上说，全面推行林长制，就是要建立健全地方党政领导保护发展林草资源的责任体系，聚集社会资源和力量推进林草事业高质量发展。

　　自2020年启动林长制改革以来，山西不断推进林长组织体系、政策制度体系和督查考核体系“三大体系”建设。目前，全省已设立各级林长3.37万人，全省林长组织体系基本形成，为全面压实林草资源保护发展责任提供了坚强的组织保障。同时，以林长制为抓手，山西全省今年完成造林519.58万亩，超额完成500万亩年度目标任务。

　　为建立林长制政策制度体系，落实林长制长效责任体系，2021年山西出台了“一方案五制度”。方案明确党委领导、党政同责的原则，要求市县两级总林长、乡村两级和国有林管理单位林长均由同级党委、政府主要负责同志担任。在完善工作制度中，提出省、市、县三级建立总林长发令制度；在开展巡林督查中，提出市级林长巡林督查每半年不少于1次，县级林长每季度不少于1次；在严格评估考核中，提出从2022年开始对市级总林长、省直国有林管理单位林长按年度和任期实行量化考核。“一方案五制度”是山西省林长制改革的基础性政策制度，标志着其林长制政策制度体系基本建成。

　　面对“十四五”林草规划任务，如何将林长制与林草资源保护发展有效衔接？山西省林业和草原局森林资源管理处处长王弟表示，将围绕“年初制定目标，年中督促检查，年底评估考核”的工作思路，充分利用过程督查和结果考核“两个抓手”，将“十四五”规划目标任务细化分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进林草资源保护各项目标任务落到实处、取得实效。

　　《光明日报》（ 2022年01月10日 10版）