看望参加政协会议的全国政协委员，是习近平总书记在全国两会期间的一项固定安排。今年3月6日下午，总书记再次来到北京友谊宾馆，看望农业界、社会福利和社会保障界委员。这两个界别的工作领域，都是“国之大者”，都有“为大国筑底”的属性。总书记来到这里，谈的也是“底气”“底线”“托底”。《时政新闻眼》为你解读。

　　连续第十年参加联组会，界别背后有深意

　　与人大代表团以地区划分不同，政协的界别设置更多呈现行业、党派等特点。政协第十三届全国委员会共设34个界别。2013年至今，习近平连续十年参加政协联组会，已经涵盖了20多个不同界别。

　　政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。在习近平去过的界别里，近半数是民主党派。2018年3月，习近平在参加民盟、致公党等界别联组会时，首次提出“新型政党制度”。

　　近年来，习近平还在参加相关界别的政协联组会时，针对实施创新驱动发展战略、全面贯彻落实党的民族政策、两岸关系和平发展、新型政商关系、关心尊重知识分子、文艺创作、学术创新等发表重要讲话。

　　2020年，全国两会延期到5月举行，习近平参加了经济界委员联组会，强调要努力在危机中育新机、于变局中开新局。去年，习近平参加了医药卫生界和教育界政协委员的联组会，重点就保障人民健康、办好人民满意的教育提出要求。

　　今年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。社会保障则关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。今年两会，习近平选择看望农业界、社会福利和社会保障界委员，传递了鲜明的信号。

　　7位委员面对总书记发言

　　在农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上，和去年一样，也是7位委员面对总书记发言。

　　来自农业界的羊风极委员首个发言。作为海南省白沙黎族自治县田表村原党支部书记，他带领村民大力发展林下经济、庭院经济，减轻了对传统种植水稻和橡胶的依赖。在发言中，他建议进一步加大对乡村振兴的人才支撑力度，产业发展要形成当地的特色。

　　另外三位发言的农业界委员王静、唐俊杰、万建民，聚焦农产品质量安全、种业自主创新和农业农村现代化，分别提出了推广绿色生产技术、打造产学研协同创新平台、提升重要农产品供给保障水平等具体建议。

　　益西瓦达委员曾是第十二届全国人大代表。习近平2017年3月到四川代表团参加审议时，他身着藏族服装向总书记献上洁白的哈达。

　　今年，作为社会福利和社会保障界的全国政协委员，益西达瓦从立法和制度的角度建议加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立可持续增长机制。

　　莫荣、王海京也是来自社会福利和社会保障界的委员，他们分别提出了推动社保人员全覆盖、助力社会组织在推进共同富裕中发挥更大作用等建议。

　　底气：战略性有利条件

　　在听取了7名委员发言后，习近平发表重要讲话，重点谈到三个“底”——底气、底线、托底。他首先谈的是中国发展的“底气”。

　　去年底在出席中央经济工作会议时，习近平就点出了我国发展面临的重要挑战：世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

　　时隔近3个月，习近平在这次政协联组会上对国际形势作出进一步的判断——当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期。

　　既正视困难又坚定信心。联组会上，总书记鲜明指出，我们要看到，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。这就是五个“有”。

　　去年1月，习近平在省部级专题研讨班上指出，最近一段时间以来，世界最主要的特点就是一个“乱”字，而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判。

　　在这次政协联组会上，习近平指出，我国政治制度和治理体系在应对新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战等实践中进一步彰显显著优越性，“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明。

　　疫情发生以来，习近平多次指出，越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。

　　今天，中国人的志气、骨气、底气空前增强，也弥足珍贵。

　　底线：保障国家粮食安全

　　今年中央一号文件指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。习近平在联组会上谈到的第二个“底”，就是国家粮食安全底线。

　　悠悠万事，吃饭为大。总书记在会上首次提出，“粮食安全是‘国之大者’。”

　　1994年，一位叫莱斯特·布朗的美国学者写了一篇文章——《谁来养活中国》。

　　今天的中国，以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好。中国用实际行动有力回答了这一问题。

　　成绩来之不易，仍要继续巩固拓展。牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，就必须坚决抓住种子和耕地这两个要害。

　　耕地是粮食生产的命根子。去年底，习近平指出，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。在这次联组会上，他再次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，确保18亿亩耕地实至名归。

　　种子是农业的“芯片”。习近平多次强调，要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。在这次联组会上，他再次强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

　　从端牢中国人的饭碗出发，习近平谈到了“大食物观”。他指出，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

　　托底：为了人民生活安康

　　当天的联组会上，习近平还谈到了第三个“底”——社会保障。

　　社会保障既是基本制度保障，也是治国安邦的大问题。习近平指出，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，实现制度安排更加公平，覆盖范围更加广泛，为人民生活安康托底。

　　民生冷暖，枝叶关情。习近平强调，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。他特别提到一些群体，包括特困人员、农村老年人、儿童、“三留守”人员、因疫因灾遇困群众、残疾人、流浪乞讨人员、精神障碍人员等。针对特困人员，习近平强调，要“确保兜住底、兜准底、兜好底”。

　　在带着感情托底的同时，对于一些“蛀虫”“害虫”也绝不能手软。去年2月，在主持中央政治局第28次集体学习时，习近平就专门强调，要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。

　　在这次政协联组会上，习近平再次指出，要守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。他还强调，要坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。

　　“大国之大，也有大国之重。”

　　从中国发展具有诸多战略性有利条件的“底气”，到坚守中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中的“底线”，再到人民生活安康“一个都不能少”的“托底”……这一个个坚实厚重的“底”，承载的是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。

　　监制丨申勇 龚雪辉

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