中国经济网编者按：作为文化产业发展的亲历者、参与者和推动者之一，中国文物保护基金会理事长刘玉珠在第二十届中国文化产业新年论坛上，谈了他对构建文化产业发展新格局的思考。本文根据其发言整理。

　　我国文化产业走过了40年的漫长而又曲折的发展路程。刘玉珠认为，今天中国文化市场的繁荣和文化产业的发展，其深度和广度是中外历史上都不曾有过的。究其原因主要有两点，一是人民群众对精神文化的强大需求；二是党和政府的支持推动。在我国进入有中国特色的社会主义新时代的今天，在建设社会主义文化强国的当下，这两点仍然是文化产业高质量发展不可或缺的主要支撑。

　　“党中央对繁荣发展我国文化事业和文化产业的方向、方针、目标，任务越来越明确，贯彻落实的任务也越来越艰巨，尤其是对各级党委和政府主管部门科学精准施政的要求也越来越高。现在是要把方向化为政策、口号化为行动的时候了。”刘玉珠说。

　　如何构建文化产业发展新格局，刘玉珠提出了五点思考。

　　一是坚持以人民为中心的发展方向。

　　刘玉珠指出，文化产业范围很宽，内容繁杂，整体上公共文化属性很强，但具体到产业门类，产品和服务又千差万别。随着物质生活的不断丰富，人们对精神文化生活的需求快速增长，要求也更加丰富多彩。刘玉珠表示，除了以不断满足人民群众基本公共文化需求外，更多的要通过发展文化产业，繁荣文化市场来实现。“这就要求在思想认识上，价值导向上，政策支持上，责任担当上，要深入实际，了解消费者的文化需求，各市场经营主体的意愿，结合党和国家文化战略，精准提供政策支持和服务。”

　　二是明晰文化产业政策导向。

　　一个产业的兴与衰，往往都与政策有关。刘玉柱指出，由于文化产品和服务在价值观和公共属性不同于一般商品，政府在放管服方面要有更多担当，在准入政策和市场监管上要充分考虑各方利益和要求，哪些禁止，哪些倡导，哪些引导，哪些支持，要告知社会，尤其是文化经营者，“他们是市场主体，是产业发展的中坚力量，他们看不清政策方向和要求，就不可能大胆投资经营。出台的政策如需调整，也要给市场留出足够的调整空间，不能一纸公文下来，让消费者、经营者无所适从。”

　　三是尊重产业发展规律。

　　刘玉珠认为，政府部门对文化和经济之间的关系理解和把握、对文化事业和文化产业承担的使命、发展的路径起到决定性作用。

　　“文化产业要坚持价值导向，追求社会效益，要从符合产业发展的客观规律来谋划发展。繁荣发展文化产业，应充分尊重产业发展的规律，发挥市场力量，留足空间，甚至一些小众、分众文化领域，乃至新出现的文化现象，一时看不清，也可以看一看，不急于下结论。文化现象本身就是多元的，并非只有正负两面。”刘玉珠说。

　　刘玉珠表示，要从服务公众社会需求的角度，加大对市场消费需求的研究和支持。尤其是在当下数字化、元宇宙快速发展过程中，文化产业是其中重要的构建内容，要切实重视并花大力气进行前瞻研究，准确把握研究的方向，既要研究在新形势下怎么管理市场，更要研究如何更好激发市场需求，包括对文化经营者的理解、宽容和支持。更好解决市场的供需堵点，引导市场有序发展，努力推动我国文化产业在世界取得与综合国力相称的地位。

　　四是积极拥抱文化产业发展潮流。

　　在刘玉珠看来，以内容为王的文化产业，是一个人人可以参与的行业，市场方既有成规模的大企业，也有个人或数人为单位的个体户和小机构，既有上百亿的文旅项目，也有千万乃至上亿的电影、电视剧、文创基地，还有一人或数人接近零成本或低成本经营的工作室等。“每个参与方都要积极顺应潮流发展，分享产业发展的大好机遇，共同营造良好业态氛围。”

　　内容是文化产业发展的核心。刘玉珠指出，文化产业的高质量发展，首先体现在内容质量的提升。“总体来看，当前我国文化内容供给有数量、缺质量，低端供给过剩与优质供给不足并存，不能满足人民群众的精神文化需求。政府部门要从法律法规和政策上加强引导，对提供高质量文化内容的主体给予坚定支持，不断优化文化内容供给结构。文化市场主体和创作者要坚持内容为王、质量第一，主动适应高品质、多样化、分众化的文化需求，用‘十年磨一剑’的工匠精神去打造精品，用高质量文化内容赢得受众、赢得市场。”

　　科技是文化产业发展的支撑。科技的进步深度改变了文化产业的供需关系和价值链，带来了新业态以及商业模式的变化。社会和技术发展涌现出的新消费方式和消费人群，促进了文化市场的繁荣，刘玉珠建议，文化产业要发挥重要作用，紧扣“文化新基建”国家战略，特别是紧抓“数字基建”风口，进一步丰富“云上”文化产品和服务，探索“元宇宙”文化生态搭建模式，促进文化产业动能转化，创新文化融合生态体系，积极配合政府部门推动文化治理体系现代化。

　　五是推动文化遗产活化利用。

　　文化遗产是建设“文化强国”，繁荣发展文化事业和文化产业的重要内容。新时代文物工作方针是坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”。刘玉珠指出，要善于从文化遗产资源中去挖掘、提炼和创造新的优质内容产品，形成自身文化产业的优势与特色。“如景德镇就充分挖掘陶瓷文化，大力推进陶瓷文化创造性转化创新性发展，以瓷产业为中心，积累相关要素，完善产业链，陶溪川文创街区、陶阳里历史街区、三宝国际瓷谷等文旅产业集聚区蓬勃发展，吸引上万‘洋景漂’定居和创业。瓷文化、丝文化，以及三星堆、殷墟等丰富的青铜遗产，敦煌、云冈等石窟寺遗产，都江堰等水利遗产，紫鹊界等农业遗产等等，都在国际上享有盛誉，是天然的品牌竞争力。通过深入挖掘内涵价值，打造中华文明标识，创新文化衍生品，形成推动特色产业核心竞争力。”

　　富有活力的文化从来都是善于借鉴和积极包容的。“文化产业的壮大除了满足内需，更要立足全球市场，通过研究符合国际市场的表达方式和消费习惯，制订相应的文化产业国际化引导政策，当然最关键是要大胆放宽创造空间，激发市场自主活力。”刘玉珠说，“中国文物保护基金会设有亚洲文化遗产保护基金，在与腾讯、字节跳动、五洲传播中心等面向海外的企业开展了一系列成功合作，发挥民间力量优势，在助力文化走出去方面进行了有益探索。相信假以时日，在各方的共同努力下，必将会培育产生一大批走向海外的国际化项目和优秀文化企业。”（本文作者系中国文物保护基金会理事长刘玉珠 中国经济网记者 成琪整理）