袁京力

　　今年以来，作为拉动中国经济三驾马车之一的消费复苏面临较大压力，有研究人士呼吁采取美国等西方国家在疫情期间直接发放现金的方式提振消费。不过，与此不同，为稳住和刺激消费，中国推出的是系列减税让利的政策“组合拳”。

　　8月31日，国务院出台了关于个税减税红利的重磅通知，涉及婴幼儿照护、子女教育及养老专项扣除标准的提高，如果三者叠加，可以每月增加3000元的免税额度。当天，中国人民银行、国家金融监管总局联合宣布了家庭首套房利率下调的消息，据测算，几千万户购房家庭的财务负担将显著下降。此前，国家发改委出台了恢复和扩大消费二十条措施，提出要稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新兴消费，等等。

　　事实上，美式发钱撒币模式确实会有一时之爽，但有些坏处已经显现，且埋下了制约长期发展的债务违约风险。据公开信息，至2021年初，美国共计发放了三轮疫情现金补助，符合条件的居民可以领取3200美元，在这种大发钱模式下，美国通胀高企，2021年CPI上涨了4.7%，2022年全年CPI更是在6%以上，其中食品价格上涨了9.9%，事后来看，这些补贴几乎抵挡不了后续食品价格的上涨。

　　以现金补助为代表的系列救助计划却大大增加了美国政府的债务。美国政府国债余额从2019年底的23万亿美元增至2022年底的31万亿美元，三年期间增加了7万亿美元，国债占GDP的比重也攀升至120%，这种不断累积的债务，一旦违约必将让社会付出惨痛的代价。在此，西方国家有深刻教训。2009年底，希腊财政赤字和公共债务占GDP之比超过欧盟相关规定，引发债务危机，由此导致国内罢工活动不息，经济增长停滞不前。

　　从中国系列减税让利政策看，一是激励性足，可以让多劳动贡献的人多减免，符合改革开放以来“多劳多得”的分配原则。另一方面则是针对性强。对于大多数中国家庭而言，赡养老人、孩子抚养和教育、房贷等属于较大额的刚性支出，目前的一系列政策在上述支出领域均有所涉及，减轻负担的针对性强，从而释放出较大的消费潜力。

　　中国是一个有着14亿人口的发展中国家，人口基数大、平均富裕水平与西方发达国家尚有一定的差距。有句话说得很有道理：“再小的问题，乘以14亿就会变得很大；再大的经济总量，除以14亿也会变得很小。”假设人均发3000元，将增加大约4.2万亿元的国家债务；假设每人发1万元，将增加14万亿元的国家债务，考虑到中国过去几年在防疫以及未来养老、教育等持续的长期支出，骤然增加巨额债务必将给中国的长期发展带来隐患。

　　中国不以印钱的手段稳消费，有利于稳定物价，让老百姓的钱不变毛。即便面临输入通胀的压力，中国2021年和2022年CPI分别为0.9%和2%，较低物价水平能保证中低收入人群的生活水平不受大的影响。

　　另外，从国家债务层面看，截至2022年底，中央国债余额为25.87万亿元，全国地方政府债余额为35.06万亿元，两者合计为60.93万亿元，国家债务占GDP之比在50%左右，国债处于安全的水平，也为经济的长期增长留足了空间。

　　总而言之，在低收入人群生活有保障情况下，通过向中高收入人群减税让利，不仅招数可行，且大有潜力可挖，兼顾了短期繁荣与长期发展安全，是非常适合中国国情的治理模式。期待后续有更多减税让利的政策推出。（北京青年报）