对于安土重迁的中国人来说，“家”是一个非常重要的概念，“住得好不好”是老百姓非常关心的问题。作为提升城市品质、关乎老百姓切身利益的民生工程，自2006年以来，嘉兴就将老旧小区改造作为该市政府民生实事工程重点推进。

　　民生实事办得怎么样，数据是最直观的体现。2021年1至11月，嘉兴市完成老旧小区改造134个，完成老旧小区公共服务提升102个，均超额完成2021年度目标任务；投入资金约29亿元，改造建筑面积281万平方米，共有3.2万户、10.3万居民受益。

　　“在这住了20多年了，怎么也没想到政府会改造老小区，不花一分钱就住进‘新小区’了！”“环境好太多了，就连我女儿也说，比她住的高档小区还干净哩！”问及老旧小区改造工作，居民们纷纷竖起大拇指，发自内心为这项民生工程点赞。

　　“原地升级”，老旧小区换新颜

　　“你会怎样形容你住的地方？”若是把这个问题抛给住在嘉兴市南湖区新兴街道王安社区王安里的裘福根，三年前他也许会告诉你：“小区里电线拉满，卫生也不好，下雨天还要担心屋顶漏水。”建造于上世纪90年代的王安里，历经30多年的风吹雨打，各类问题频出：小区基础设施陈旧、道路年久失修、楼房渗水、停车位不足、环境差……

　　“那现在呢？”“现在屋顶都整修过了，停车位也重新规划了，环境更是没话说，大家都夸我们这里造得好！”裘福根是王安里建造完成后的第一批住户，作为小区变化的见证者，他对改造工作赞不绝口。

　　改造以居民最关心、最迫切的问题为突破口，注重补齐小区功能短板。以王安里为例，该小区于2020年开始改造，在尊重原有建筑肌理的基础上，施工单位对小区外立面统一设计，将外墙粉刷一新，并进行了防水处理；重新整修屋顶，增加了防水层；为解决污水溢流的问题，重新铺设了地下管网，彻底实现雨污分流；升级原垃圾收集点为定时定点垃圾分类回收站点；修整路面，并安装了路灯、草坪灯……小区的基础设施更完善、居住环境更整洁、文化内容更彰显。

　　记者从嘉兴市建设局园林市政服务中心主任张清宇处了解到，改造坚持以党建为引领，成立项目临时党支部，并充分尊重居民意愿，创建了“两询两公示两会两监督”工作机制。

　　改造开始之前，采用“两轮征询”制，了解改造意愿、民生需求，确定改造内容。经征询居民意见，改造意愿达不到总户数80%的小区暂缓改造，达到80%的按照通过比例进行排名。改造开始后，采用“方案两轮公示”制和“两会两监督”制，由临时党支部牵头组织，通过多种形式，不仅邀请居民代表参与到设计中来，也参与到项目推进例会和群众代表恳谈会中。裘福根退休前是一名建筑工人，他就常常到现场查看施工进展，提出自己的意见。“我们把要不要改造、怎么改造的权力充分交给居民，让居民也参与到项目中，对施工质量进行全面检查，监督项目实施，真正做到‘想民之所想，应民之所需’。”张清宇说。

　　现在，裘福根退休了，闲不下来的他还主动报名成为小区的垃圾分类劝导员。“我对现在的生活非常满意，政府为我们考虑，我也想做点力所能及的事情。”裘福根说。

　　片区改造，新老居民展笑颜

　　走进嘉兴市南湖区南湖街道农翔社区，映入眼帘的就是盘旋在河道之上的睦邻桥，这是农翔社区改造中的“点睛之笔”。都说“远亲不如近邻”，然而在改造之前，社区各个片区之间被河道阻隔，给居民的通行带来了诸多不便。

　　“以前去买菜啊、小孩去上学啊都要从小区出口往外走，出去就是机动车道，十分不安全。现在都从睦邻桥上走了，更安全也更方便，比从外面绕节省了10多分钟呢！”张根鸿住在农翔社区银柳坊7幢，记者遇到他的时候，他正招呼住在石榴坊的韩海生前去做客，“走，老韩！穿过这座桥，也去我们银柳坊看看。”这座长25.3米、宽2.5米的睦邻桥，不仅连通了各个片区，也拉近了居民之间的关系，进一步强化完整社区、连片改造的理念。

　　据悉，片区改造是2021年嘉兴开展老旧小区改造工作中推出的创新模式。“针对我市大多数老旧小区点状建设、规模较小的特点，我们统筹考虑老旧小区功能需求、服务需求、管理需求，改变过去以小区为单位推进改造的模式，改为划片区推进，以社区网格划分为基础，集中力量解决一些突出的民生问题，系统推动小区及周边区域的基础设施更新联动。”张清宇说，同时衔接好街区框架结构、周边商业布局、历史文化保护等“棋眼”的形态落点，实现片区风貌管控统一，服务设施、公共空间共建共享，构成完整的社区有机体。

　　“片区改造整合了片区内的各类资源，可以为居民创造更多生活空间，我们在改造中就利用拆违整治后腾出的土地建设了一批口袋公园、休闲广场等，盘活小区内及周边存量资源，社区公共服务功能得到系统完善，小区环境也得到了进一步美化。”嘉兴市规划设计研究院有限公司、市政院项目管理中心施工总监徐超告诉记者，在农翔社区的改造中，借助滨河的地理优势，将原先用于停车的一块区域改造成一条长285米的滨河绿道；对原先的党群服务中心进行征收，换上了崭新的健身器材和游乐设施，打造了一个“小区后花园”，天气好的时候，有不少老人来这边晒太阳、锻炼身体。

　　改造完成后的社区不仅让老居民住得更舒心了，也吸引不少市民过来看房。2022年，嘉兴计划在片区改造的基础上，将老旧小区改造工作进行扩面，以“5-10-15分钟社区生活圈”为实施范围，实施社区层面更新。通过全面评估现有社区实际情况与服务要素需求，整合存量资源、运营资源，针对性完善健康、养老、教育、文化、体育健身、商业服务等服务要素，统筹推进健康小屋、智慧书屋、温暖嘉驿站、邻里中心、公园、绿道等公共服务设施建设，将旧改新建区域整合于一体，在全市范围内打造20个“温暖嘉社区生活圈”。