湖南衡阳完善政协委员履职平台，强化履职能力，密切联系群众——

　　高质量履职助力高质量发展（人民政协新实践）

　　“看看我身后的美丽茶园和现代化的茶厂，明年春茶，早订早喝上。”湖南省衡阳常宁市塔山瑶族乡鳌头村，湖南谷佳茶叶公司销售经理吴含念正组织村民们在茶园开展网络直播，介绍即将上市的7000亩春茶。

　　塔山乡地处山区，过去移动通信等设施相对落后，成为当地乡村振兴的一大短板。改变从一场协商会开始。2021年11月，湖南省政协召集省市县相关负责人赴塔山乡召开专题协商会。会上，各方达成一致意见，计划在该乡新建6个通信基站。不久后，国网湖南电力公司为山顶通信基站架设了1台容量为100千伏安的变压器，单独铺设了1条10千伏电缆直送山顶，电信部门跟进基站安装调试。如今，在塔山乡，通过网络直播卖货的乡亲们越来越多，大伙的钱袋子也鼓了起来。

　　“今年以来，衡阳市政协广泛动员和引导全市各级政协委员积极参与产业发展、科技创新、乡村振兴和生态文明建设，让群众感受到政协离得很近，委员就在身边。”衡阳市政协主席刘丽华说。

　　走访调研，共护碧水蓝天

　　冬日的湖南衡山萱洲国家湿地公园，迎来了越冬的候鸟。位于湿地公园岸边的候鸟监测保护站用高倍摄像头拍下了许多珍贵画面：国家一级重点保护动物中华秋沙鸭正在奋力吞食一条大鱼，国家一级重点保护动物白鹤引吭高歌，翩翩起舞。

　　“农业面源污染、生活污水、养殖尾水等都会对湿地产生不良影响。”湿地公园管理处总工程师、衡阳市衡山县政协委员刘洪光说，“在保护湿地公园的实践中，政协可以发挥联系广泛、包容性强的优势，广泛进行民主协商，让各种意见、建议、愿望和诉求得到充分合理的表达，最终带动群众自觉自愿成为湿地保护的主人翁。”

　　“感谢政协为我们找到的可养区，今年丰收了！”前不久，衡山县永和乡几位养殖户打来感谢电话。永和乡位于湿地公园的保育区，前几年，10多户村民合资在水面上搞起了网箱养鱼，几年的投肥养鱼，污染了水体，破坏了水质，与湿地保护的目标背道而驰。“过去鼓励支持的产业，现在变成要退出的产业，群众一下子想不通。”刘洪光说。

　　在走访调研后，衡山县政协委员们了解到养殖户的切实困难。刘洪光牵头提出建议，对于部分网箱养鱼户进行一定补偿。很快，建议推动了退补政策的调整，永和乡的养殖户们一共获得20多万元的补偿。同时，县政协还协调梳理各乡镇水面资源，为退出保护区的养殖户们找到了合适的可养区。

　　近年来，围绕蓝天、碧水、净土保卫战，衡阳各级政协委员深入田间地头勘查监督，形成了一批高质量监督报告和意见建议。有的委员关注湘江水质，建议推动建立全省蓝藻水华联防联控机制，确保湘江沿线饮用水安全；有的委员的提案推动了衡阳56家生产矿山在2022年前逐步完成绿色矿山的改造；还有的委员发挥专长，通过技术攻关，把加工企业形成的废料转化为生产砖瓦的原材料，解决了矿区水土流失等环保难题。

　　刘丽华说，衡阳市政协围绕湘江保护和治理工作，连续推出了“一江四水”净水行动专题协商、饮用水源地保护民主评议、湘江生态环境保护专项民主监督等“守护好一江碧水”协商组合拳，助推天蓝、地绿、水清成为高质量发展的坚实底色。

　　委员下沉，共绘民生答卷

　　“要不是去年政协委员们帮我们跑腿，今年的大旱不堪设想啊！”衡阳市衡南县车江镇铁市村党支部书记宁顺华说。去年，衡南县政协委员何建英从村干部和村民反映的问题中发现了一个共同点：水口亭水库灌渠年久失修，堵塞严重，车江街道的铁市村以及下游四五个行政村的灌溉都受到影响。

　　这一问题的发现，引发委员下沉一线。何建英带着政协委员们一起进村实地探查、了解情况、提出建议，县政协则将相关建议推送到相关职能部门。经过多方努力，5公里灌渠得以疏通，为今年的丰收打下了基础。

　　收集社情民意，反映百姓诉求，帮助解决基层群众的困难事、烦心事逐渐成为委员履职的“必修课”。“农产品卖不出，找茶山雷哥去”，这句话在衡阳市祁东县农户中耳熟能详。“茶山雷哥”就是祁东县政协委员肖春雷，他扎根家乡做“网红”，组建短视频运营团队，帮助农户销售特色农产品，成为祁东县电商直播带货达人。

　　根据县情，祁东县政协建立了农业产业发展委员工作室，汇聚了32名农业界委员、专家，为当地农户提供政策咨询、技术指导、产品销售、宣传调研“一条龙”服务。肖春雷就是其中一员，他结合自身优势，主动担任工作室销售组副组长，与销售组其他成员一道，聚焦祁东特色产业，广泛联系县内外客商，推广祁东黄花菜、红薯粉等农产品。

　　据了解，2022年以来，衡阳市政协主动搭建平台，推动各级政协委员强化责任担当，政协委员联系和服务界别群众做到了有方向、有平台、有效果。“委员走出政协、沉到基层，与群众零距离接触、面对面交流，做到边调查研究，边宣讲政策；边收集问题，边交办和解决问题。”刘丽华说。

　　灵活协商，凝聚发展力量

　　闲置的老厂房被改造成了议事厅，政协委员们的照片和联系方式醒目地挂在墙上，“面对面”接待室、阁楼书吧等设施已经建成——衡阳市雁峰区政协经济界别委员工作室麻雀虽小，五脏俱全。

　　“工作室毗邻产业园区，是特变电工、金杯电工、恒飞电缆等企业的产业集聚区，区政协发挥工作室的会客厅功能，开办协商议事活动，吸引企业家前来交流。”雁峰区政协副主席蒋福宝说。

　　“我们要投产一个智能装备线缆基地，主要是发展工业装备、新能源汽车和充电桩线缆等，这个项目前景很好，但找不到合适的土地。”走进委员工作室，金杯电工衡阳电缆股份有限公司总工程师胡少中说。了解到企业发展遇到的难题，衡阳市、雁峰区两级政协多方协调、出谋划策，帮助企业找到了合适的项目用地。在拆迁过程中，政协委员们又主动帮助企业争取居民群众的支持，实现了1个月内完成拆迁。

　　湘江千吨级码头衡山港和衡山县高新区之间的道路上，运输煤炭和石灰石的重卡汽车络绎不绝。今年以来，依托衡山港便捷廉价的水陆联运，湖南皕成科技股份有限公司董事长赵艳的压力轻了不少。

　　过去，因为衡山港码头功能单一、设施不完善，企业完全依赖汽运供应原材料。“每吨原料运输成本140多元，原材料涨价的背景下，负担格外重。”赵艳说。

　　2021年，在走访调研中了解到企业诉求后，衡山县工商联界别委员工作室提交了提升港口硬件、拓宽园区到港口道路等建议。市县两级政协对接港口所有方，协调引入新的港口运营方，荒废的码头重新响起起重机的轰鸣。“现在正常水位下，衡山港码头可以停靠3000吨的船舶，能够直通洞庭湖、长江，今年以来为衡山县高新区恒岳重钢、皕成科技、新金龙纸业等企业节约运输成本1000万元以上。”衡山县统战部副部长、政协委员工作室负责人唐志军说。

　　据介绍，衡阳市政协持续围绕打造国家先进制造业新高地课题，连续三年召开专题议政性常委会议聚焦产业发展，一年一个主题，一年接着一年协商，为党委政府提供了决策参考。

　　《 人民日报 》（ 2022年12月29日 第 18 版）