4月3日，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》在北京发布，长沙县成功入选2022年城市营商环境创新县（市）。

　　净增市场主体2.7万户，总量超过19万户；赛迪投资竞争力百强县跃升至全国第8，连续五年稳居中西部第一……2022年，一连串实实在在的成效，彰显了长沙县大力推进“营商环境提升年”行动，全力打造审批更快、成本更低、服务更优、效率更高的营商环境4.0版的丰硕成果。

　　“厚商”不仅是星沙精神的核心注解，更是推动高质量发展的关键一招。从2019年的“简政放权”、2020年的“指标突破”、2021年的“流程再造”，再到如今以“激发活力”为主题的营商环境4.0版，长沙县不断擦亮“在星沙 都最好”营商环境品牌的脚步从未停歇。

　　政务服务 重时效更重长效

　　以简政之道，施便企利民之策。长沙县强化全系统优化、全流程改革、全过程服务，不断激发市场主体活力和创造力。

　　2022年，长沙县深化工程项目建设审批制度改革，推行项目建设“一条龙”审批、“一张表”申报、“一个窗”核验等改革举措，实现5类投资项目审批提速20%。率先全市实施分阶段办理施工许可，支持15个项目自主分阶段许可，开工时间最长可节省50天。

　　时间一缩再缩，材料一减再减，流程一优再优，只为让企业轻装上阵，让发展快马加鞭。

　　在赋权园区150项的基础上，将18项管理权限赋予自贸临空区，实现“园区事园区办”。1060个依申请事项网办率100%，297项民生领域事项下放基层；推行异地代办、跨层联办、智能导办等多种服务，取消证明事项76项，审批改备案20项，优化审批服务368项……各类“网上办”“就近办”“帮代办”“减证办”等政务服务全面铺开，“多、快、好、省”的办事环境让市场主体信心满满。

　　今年3月，长沙县政务大厅经过数月提质改造重新与市民见面，目前共进驻32个审批服务部门单位的1192个事项，近700项事项实现一窗综办，政务服务质效再上新台阶。

　　惠企赋能 有热度还有深度

　　以政策服务之土，育市场活力之苗。长沙县政策落地有效有力，帮助市场主体解难题、增活力。

　　2022年，长沙县办理增值税留抵退税、减税降费和缓缴税费超60亿元，县级财政安排近5亿元支持先进制造业、现代服务业、临空产业发展。共制定县级惠企政策62条，政策措施200条，制定《长沙县惠企政策汇编》《长沙县惠企政策“一件事一次办”办事指南》，发布“惠企政策我来说”政策解读视频，设置76名惠企政策专员和就近办责任人，着力打通政策落地“最后一公里”。

　　对获评国家级、省级智能制造试点项目（车间）的企业，最高给予50万元一次性奖励；对新创建评定的旅游度假区、A级旅游景区等文旅品牌最高给予100万元奖励……去年10月，长沙县第二批共6项“免申即享”惠企政策与企业见面，符合条件的企业无需申请即可享受补助。目前，全县已通过“免申即享”兑现奖补资金近1.9亿元，惠及市场主体超4.2万家。

　　长沙县以增强市场主体获得感、满意度、归属感为导向，不断浓厚“倾力支持、立说立行、精心呵护”的厚商亲商氛围。

　　2022年，长沙县依托“送政策、解难题、优服务”及“三带三抓两促进”“千人帮千企”联企暖企行动，收集企业人才、用工、用地等方面意见建议1700余个，办结率超95%。

　　今年3月，长沙县、长沙经开区以落实市“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动为契机，持续开展“三带三抓两促进”“千人帮千企”助企活动，全县1200余名干部深入1282家企业开展联点帮扶。目前，活动共收集政策兑现、审批服务等8方面问题339个，兑现惠企资金3262.7万元，惠及市场主体106家。

　　法治护航 做加法也做减法

　　强法治保障之基，保投资兴业之畅。长沙县深入开展营商环境问题专项治理，受理和处理省市交办件、群众来访投诉，以及“营商环境直通车”“企业家座谈会”等活动收集企业问题建议，建立“营商红色驿站”，搭建民营经济“1+N”服务体系，营造亲商重商护商浓厚氛围。

　　开展企业权益保障专项行动，出台26条措施，推出案件速裁、“除虫护花”、执行攻坚、法治体检等一系列便民利企司法服务……为加大法治保障力度，长沙县政法系统制定《关于为“三高四新”战略以及中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区建设提供司法服务和保障的实施意见》，发布《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，全面助力企业健康良性发展。

　　推进柔性执法，完善市场监管领域轻微违法行为“不予处罚、从轻处罚和减轻处罚”三张清单，推行“首违免罚”，构建“互联网+诉前调解”多元解纷大格局，构建“24·30”全天候执法圈……长沙县以法治护航，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

　　林茂鸟有归，水深鱼知聚。2023年，《长沙县打好优化发展环境持久仗，着力交好“改革开放”和“营商环境”答卷工作方案》全面实施，长沙县将围绕5项重点任务，铺排35条具体工作举措，积极推动改革再深入、服务再提速、指标再提升，全力打造营商环境4.0版，持续擦亮“在星沙 都最好”营商环境品牌，为奋力实施“强省会”战略、率先打造“三个高地”、全面建设中国式现代化先行区注入新的强劲动力。（彭元璟）