安徽真金白银实打实优化创新生态
“作为一家高新技术企业,我们深刻感受到了政策对我们的倾斜,对企业税收给予了大力的优惠。”5月23日,安徽明天氢能科技股份有限公司科技管理部副部长祝元告诉记者,今年4月,公司申请的增值税留抵退税及相关税收减免已经于当月退税到位。
“明天氢能公司成立于2017年7月1日,是氢能产业科技创新型公司,拥有氢能及燃料电池自主核心技术,致力于清洁能源开发与应用。”祝元介绍,“氢能产业是创新产业,研发投入较大、产线搭建及零部件成本较高,短期难以快速实现盈利。”
由于政策支持,明天氢能一直不断成长发展。“政策十分给力,到款速度也很快。”祝元介绍,2022年,企业累计申请增值税留抵退税1112.6万元,研发费用加计扣除3257万元,对应加计抵扣税额488万元,为企业发展起到了巨大的作用。
科技是第一生产力,创新是第一动力。省财政厅有关负责人介绍,近年来,省财政助力提升全社会研发创新能力。以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。
高新技术企业所得税优惠税率、研发费用加计扣除、先进制造业增值税留抵退税等各项减税降费政策落到了实处。数据显示,2022年,全省高新技术企业增加到15272家,较上年增长34.3%。同时,省财政统筹安排资金支持企业牵头承担重大科技攻关项目,2022年统筹安排5亿元,支持省科技重大专项、省重点研究与开发计划、长三角联合攻关等中央和省科技计划,综合采取公开竞争、定向委托等方式开展关键核心技术攻关,企业投入比例不低于60%,70%左右的项目由企业牵头承担。据悉,2022年,安徽省战略性新兴产业产值突破2万亿元,对全省工业经济增长的贡献率达60%。
真金白银投入和支持,增强了企业发展信心。“我们预计2023年企业的氢能燃料电池系统年销量可达1000台套,收入预计突破3亿元,税收贡献2000万元以上。”祝元说。
科大硅谷是安徽省重点打造的科创平台。自去年6月启动建设以来,不到一年,科大硅谷已实现跨越式发展:全国首个国际先进技术应用推进中心挂牌;总规模300亿元、首期15亿元的科大硅谷引导基金设立;科大硅谷发布全球合伙人招募公告,已有来自美国、日本等国家和地区的近200个团队报名申请……资本、人才、项目不断汇集。
这是安徽省推动加速科技成果向现实生产力转化的一大创举。近年来,安徽省加大多元化科技投入,对“科大硅谷”、科技商学院、“中国声谷”等创新载体的建设给了大力的资金支持。据了解,2022年,省、合肥市安排3亿元启动资金,支持“科大硅谷”打造体制机制示范工程,集聚科大校友、安徽科创和全球高端创新创业资源优势;安排3000万元启动经费,推动中国科大科技商学院尽快组建挂牌,培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型科技产业组织人才;安排8亿元资金,落实“中国声谷”建设政策,引导“中国声谷”企业开展技术创新、产品推广、人才引进和产业集聚……这一系列财政投入,都是为了支持“科创+产业”融合,加快建设科技成果转化应用体系。
省财政还大力支持建设科技成果转化平台,安徽科技大市场开市运营后,与国内外近140家高校院所和领军企业对接合作,挖掘技术需求500多个,汇聚成果转化项目400多个,2022年促成项目交易额330多亿元。
参天大树离不开肥沃水土,创新力量源于优良生态,良好环境是创新发展的重要保障。
“我省在优化创新环境,营造良好创新生态系统做了很多工作。”省财政厅有关负责人介绍,支持科研立项机制改革,建立项目跨部门联合评审和统一竞争排序机制,更多采取“揭榜挂帅”“定向委托”“竞争赛马”新型项目管理模式,实施有组织的关键核心技术攻关。深化科研经费“放管服”,从简化预算编制、提高科研经费中用于“人”的比例,扩大经费自主权等方面,改革完善财政科技经费管理。
在科技成果赋权改革方面,安徽省还支持省属高等院校、研究开发机构对其持有的职务科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资。职务科技成果转化收益用于奖励重要贡献人员和团队的比例不低于70%,特别是合肥综合性国家科学中心科技成果转化收益首期可达90%,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。数据显示,2021年全省高校院所转化科技成果11629项,合同金额20亿元。
强化企业主体地位,需要源源不断的“真金白银”投入。近年来,全省各级财政部门始终把科技投入作为预算保障重点,坚持加大投入和结构优化并举,支持打造具有重要影响力的科技创新策源地。据了解,2022年,全省科技支出508.4亿元,居全国第4位;助力安徽区域创新能力跃升至全国第7位,连续11年位居全国第一方阵。(记者 朱 卓)
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