城市管理，在于精细。近年来，鄂尔多斯市深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和重要指示精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，认真践行“城市管理应该像绣花一样精细”重要理念，把城市精细化管理作为打造全国一流城市形象的有力抓手，深化“大城细管、大城众管、大城智管”，全力推进老城新治、新城智治、暖城善治，实现城市“颜值”和“品质”的重塑与蝶变。

　　塑造宜居城市 打造舒心“暖城”

　　鄂尔多斯市按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”原则推进城市更新，真正做到“目光所至、精致精美”，争创中国人居环境奖、联合国人居环境奖。

　　精细筑守“安居梦”。推进老旧小区焕发新面貌，累计开工改造老旧小区345个，完成城镇平房区清洁取暖改造10406户，针对老旧小区“望楼却步”的难题实施“增梯工程”，加装电梯438部，让幸福宜居“一键直达”。推动老旧街区焕发新活力，因地制宜打造1980老街区、鄂尔多福巷、准格尔之夜等16条网红特色街区，重启、新增摊位1.2万个，打造“夜味”“夜赏”“夜玩”“夜购”“夜读”相交融的夜间经济升级版，让城市“烟火气”和“经济账”同行。以“微改造”畅通“微循环”，打通断头路67条，新建改造市政道路208公里，建设智慧停车场45个，安装公共充电桩3228个，投入使用300多辆新能源公交车、出租车，城市绿色交通体系基本形成。以党建引领提升物业服务质量，市旗两级实现物业行业党委全覆盖，“红色物业”普遍推广。

　　精致装扮“靓丽城”。以打造黄河“几字弯”现代化公园城市为目标，高质量推进公园城市建设，构建成型全域公园城市规划体系，压茬式落成水岸新城中心公园、红海子湿地公园等一批“绿色氧吧”，贴近群众布局口袋公园、小微绿地56个，新增和改造提升绿地755公顷，建成绿道178.7公里，全市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到44.6%和41.2%，人均公园绿地面积达到37.4平方米、居全国首位，“300米见绿、500米见园”成为现实，荣获国家“绿化模范城市”“园林城市”“森林城市”等称号。科学利用矿区疏干水和城市中水，引水入城、引水绕城，打造“水在城中、林水相依、人在景中”的环城生态水系，中心城区铺设中水管网3051.4公里，园林绿化中水灌溉率达到83%，年均节约常规水资源1574.5万立方米，降低浇灌成本1.3亿元。以打造“最干净城市”为目标，全力推行“席地而坐”环卫理念，中心城区投入使用无人清扫车辆、新能源作业车34辆，实行“洗扫+全天巡回保洁”作业模式，城市环卫从一把扫帚走向“机械化时代”。深化垃圾分类工作，东胜区“再生微单元”作为典型经验面向全国推广，生活垃圾无害化处理率达到99.91%，垃圾分类成为新时尚。持续点亮夜幕下的“暖城”，大力实施灯光工程，无人机表演、广场喷泉、道路桥梁、高楼大厦流光溢彩，在扮靓城市的同时，潜移默化传递着“人民城市人民建”的理念。

　　精心打造“幸福圈”。推进无障碍城市建设，商场、酒店、医院等公共场所无障碍改造率均达到100%，设施完备、功能完善、体验舒适的城市无障碍环境加快形成。将更多温暖倾注“一老一小”，不断增加社区养老、托育供给，打造街道、社区服务场所26处、养老场所129处、普惠性社区托育机构6家，建成国家示范性城乡老年友好型社区5家，入选第一批全国婴幼儿照护示范城市；开展困境老人、儿童专项服务行动，实施了“幸福小夜灯”“一碗长寿面”等一大批为老服务项目，形成了“少年急救官”“护蕾行动”等一系列困境儿童服务品牌，以关爱力度换来了幸福温度。聚焦居民生活关心关切，推进15分钟生活圈建设，打造涵盖教育、医疗、休闲、健身、娱乐、购物的完整社区10个，创建绿色社区179个、“智慧安防”小区114个，建成全区首个5G智慧社区项目“惠邻5G驿站”，入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区，东胜区育英社区被列为国家完整社区建设试点。

　　赋能智慧城市 打造智能“暖城”

　　鄂尔多斯市围绕现代化城市建设新理念、新要求，不断赋予城市精细化管理更多“科技感”，推动城市治理更“聪明”。

　　着力构建“数字城市”。依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造“智慧工程”“智慧住房”“智慧城建”“智慧城管”四大集成应用，配套设置城市体检、城镇燃气、物业管理、供热、城市内涝、建筑工地等12个应用场景，基本实现城市建设管理“一网统管”，数字住建“1+4+N”体系逐步形成。同步推动智慧城管建设，广泛运用无人机等信息技术助力“空中巡查”，构建起了城市“空中、立面、地面”三位一体监管体系。

　　持续深化“数字政务”。纵深推进放管服改革，上线发布6.9万项政务服务事项，“一网通办”率85.4%。以康巴什区为试点，推动“无证明城市”建设，采取部门核验、数据共享查询、申报承诺和直接取消4种方式，实现155项事项证明材料“零收取”。持续推进工程审批制度改革，推动自治区工改系统、政务服务等12个业务系统与工程审批系统无缝衔接，实现工程审批全流程“网上办”，企业和群众办事更加顺心便捷。

　　加快推进“数字治理”。立足用“数智”思维破解基层治理难题，全面提升社会治理智能化水平，自主研发了“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台，推出户内码、户外码、商户码、网格码等应用场景，将网格化治理工作由单一线下治理转为线上线下同频共振、双向发力。大力推广公租房掌上APP，实现申请、配租、居住公租房全流程“指尖办”，为新市民、青年人点亮了安居乐业梦想。

　　提升城市管理 打造安心“暖城”

　　鄂尔多斯市将精细化贯穿城市建设管理发展全方位、各领域，通过精细化管理增颜值提气质，不断增强城市安全韧性，努力实现从平安走向长安。

　　着眼“大视角”，建立精细管理新机制。以法治促精细，建立健全系列城市管理法律法规，统筹推进法治城市、法治政府、法治社会一体化建设，制定出台《城市园林绿化条例》《文明行为促进条例》《电梯安全管理条例》等，启动城镇供热、物业管理、海绵城市立法工作。以标准促精细，出台《城市精细化管理服务规范》，围绕市政公用设施、环境卫生管理等4个领域制定16项标准，精准细化、精雕细刻，用严格标尺推进城市精细化管理。以体检促精细，将城市体检作为精细化管理的重要前置，明确“一年一体检、五年一评估”工作要求，对城市全方位、各领域进行定期分析、评估、监测和反馈，精准查找城市建设中的短板和不足，及时有效治理“城市病”。

　　紧盯“小切口”，守护城市运行生命线。实施老旧管网更新行动，新建改造燃气、供水、排水、供热等管网588.6公里，建成20年以上燃气管网全部改造完成。扎实推进集中供热设施建设，优化清洁供热供能，构建“一网多源”供暖格局，加快实现多热源互联互通。在康巴什区全域推行供热计量工作，完成热计量表安装235万平方米。一体推进城市危旧房摸底调查、自建房安全、燃气安全、消防遗留问题等专项整治，为老百姓营造更加安全的生产生活环境。

　　用好“六字诀”，创建海绵城市示范市。开展《海绵城市建设管理条例》地方立法，将海绵城市理念落实到城市规划建设管理全过程。统筹推进排水防涝设施建设，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施补齐设施短板。推进雨污分流、排水管网缺陷修复以及雨水溢流污染处理设施建设，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，成功申报自治区海绵城市示范城市，生态、安全、可持续城市水循环系统正在加快形成。

　　落实精细化管理是让城市更美丽、生活更幸福、市民更满意的动力引擎。在推进现代化公园城市建设、打造一流城市形象的新征程上，鄂尔多斯市将始终坚持“以人民为中心”的发展思想，立足当前、着眼未来，以一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的韧性，践行工匠精神、下好绣花功夫，不断提升城市颜值形象和品质品位，以全球视野、国际标准、时代要求奋力描绘一幅“人、城、境、业”高度和谐统一的美丽图景，用心用情用力打造鄂尔多斯“暖人”“暖心”“暖业”之城。