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济南探索生态环境司法保护新形式:仲宫法庭护航绿色发展

发布时间:2023-10-17 16:49:00来源: 济南市委政法委

  “非常感谢法官为我们公司固废处置提供法律指导,帮我们大忙了。”某企业负责人说。近日,山东省济南市中级人民法院民四庭(环境资源审判庭)、济南市生态环境局政策法规处、济南市历城区人民法院仲宫法庭(环境资源法庭)等单位与驻济南南部山区的4家民营企业开展“企业环保法律服务日”活动,为企业解忧纾困。

  济南南部山区有“泉城后花园”美誉,这里是城市的生态屏障、泉水涵养区,仲宫法庭坐落此处。2018年,省法院“环境资源司法实践基地”落户历城法院,历城法院设立环境资源专业审判团队,并依托仲宫法庭设立环境资源审判庭,审理辖区环境资源类案件。“黄河流域生态保护和高质量发展司法服务保障”先进单位、 2021年度全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体……作为“泉城后花园”里唯一的环资法庭,这些年仲宫法庭处理着大大小小的环境资源案件,以司法之力守护好这里的绿水青山。

  以司法审判之剑守护绿水青山

  “环境资源案件涵盖环境和资源两类案件,跨越刑事、民事、行政三大诉讼门类,具有点多面广、类型多元、数量众多的特点。”仲宫法庭庭长赵飞说。历城法院顺应生态环境法治保护要求,积极构建“三审合一”的专业化审判机制,制定《关于加强环境资源审判工作、为济南南部山区绿色发展提供有力司法保障的意见》,出台《关于建立环境资源审判机制综合改革试点的方案》,明确环境资源审判庭对辖区内涉环境资源民事、行政、刑事案件统一归口审理,增强专业化审判优势。

  “我们不该为一己私利而开采矿产破坏生态。”2022年1月7日,法庭上,徐某为自己私采矿产的行为表示后悔。 2019年3月,徐某以平整土地建设种植大棚的名义,雇用他人挖掘机及运输设备,在济南市南部山区某村的承包山坡上非法开采该山体的闪长岩山矿,致使山体破坏,严重损害了生态环境,对周边村民的生命财产安全构成严重威胁。经测算,徐某非法开采方量 4503.2立方米,后认定开采矿产价值为 225160 元。经承办法官审理后,仲宫法庭依法判决被告人徐某犯非法采矿罪,责令被告人缴纳生态补偿金,在司法修复基地内进行异地补植复绿,替代修复受损的生态环境。

  近年来,仲宫法庭依法严惩各类污染环境和破坏资源违法犯罪行为,有效发挥刑罚的震慑作用,共审结刑事案件27案63人;秉持加强环境保护就是保护民生的司法理念,将涉民生的环资案件优先处理,共受理各类涉环境资源权属、侵权和合同以及因环境污染、侵权衍生的次生污染、侵权纠纷民事案件351件;有力打击非法占用土地、改变土地用途搭建违法建筑物的行为,审结行政案件147件,为筑牢司法屏障、护佑绿水青山提供更加有力的司法保障。

  探索生态环境司法保护新形式

  “法庭的本职是审判,但在审判之外,我们会尽最大努力发挥司法能动性,推动环境保护的后续工作。”赵飞说。

  2020年6月5日,济南市环境资源审判“ 水资源保护法官工作室”、环境资源审判“森林资源保护法官工作室”挂牌成立。其中“水资源保护法官工作室”位于济南风景名胜区红叶谷,紧邻“泉城水源涵养地”之一的锦绣川;“森林资源保护法官工作室”位于柳埠林场,旁边就是有中国第一石塔之称的四门塔。“两个资源保护法官工作室各配有一名员额法官和一名法官助理,负责环境资源案件的就地审理,参与并指导基层组织化解相关矛盾纠纷,开展环境保护法治宣传。”仲宫法庭法官助理王昆说。

  近年来,仲宫法庭除了充分发挥审判职能以外,设立专门环境资源展厅,对当事人进行现场警示教育,并邀请社区、学校、企业、社会团体参观,提升环保意识;依托“法治六进”,广泛开展环保法治宣传;邀请人大代表、政协委员旁听庭审,营造生态保护良好氛围;加大“ 以案释法”力度,发布典型案例,引导公众关注环境资源问题……

  协调联动共建环境保护“朋友圈”

  近年来,国内宠物爱好者中兴起了一股追求奇特的“异宠”风潮,一些国内没有的物种更是受到热捧。

  “85后” 的李某、 邱某混迹“异宠”界多年,以售卖蜘蛛为主,兼有蜥蜴、蛇、蝎子等。为了繁殖“爬宠”,李某和邱某在南部山区某村租了一个院子,大量网购仓鼠、面包虫等用于饲养黄金蟒、墨西哥捕鸟蛛等,在各种网络平台上对外销售“异宠”,并通过快递邮寄或上门自取方式进行交付。案发后,经公安机关查验,涉案的墨西哥红膝捕鸟蛛、墨西哥火脚捕鸟蛛等七种蜘蛛和将军巨蝎,均为世界或国家级濒危野生动物。

  “引进墨西哥捕鸟蛛这类外来物种是非常危险的,一旦这种动物适应了我们这里的环境,极容易引发物种入侵,这会严重破坏我们当地的生物多样性和自然生态环境。” 赵飞说。 2021年4月,仲宫法庭通过与济南市公安局森林警察支队南山大队密切配合、信息共享,教育引导被告人意识到自己行为的严重错误,最终被告人认罪服法不上诉。

  生态环境保护是一项复杂的系统工程,必须各方精准发力、协调联动、整体推进,才能产生综合效应。近年来,仲宫法庭在历城法院的领导下,不断强化与检察、公安和环保行政等部门协调联动,实现环保执法信息共享、案件实时通报,共同研判分析,配合开展环境整治等工作,推动生态环境问题合理、快速、高效地解决。(张汉霖 赵飞)

  来源:济南市委政法委

  (责编:聂俊穹、邢曼华)

(责编:李文治)

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