“这时候召开人代会，副镇长还要登台述职，接受代表的测评？”近期，山东省日照市莒县碁山镇成为全县第一个在年中召开人代会的乡镇，这也意味着莒县“乡镇人代会一年两次”成为新常态。

　　2022年3月，十三届全国人大五次会议新修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会会议一般每年举行两次。”乡镇人大是最基层的国家权力机关，是广大人民群众参与管理地方国家事务、行使当家作主权力的重要途径。依法开好镇人民代表大会，通过人大代表将人民群众的意见和要求统一起来，这既是坚持和完善人民代表制度的需要，更是推进全过程人民民主的需要。

　　“2021年12月以来，我转任碁山镇党委委员、副镇长，在镇党委政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，我紧紧围绕碁山镇中心工作……”8月5日，莒县碁山镇第十五届人民代表大会第三次会议上，副镇长白希方向大会作履职以来工作情况报告。

　　碁山镇的年中人代会，按照县人大常委会确定的“3+X”议题进行，听取上半年经济社会发展、人大工作和副镇长工作报告，有选举任务或其他事项的一并进行。会前要组织代表集中视察，提前预告报告人员分管工作范围，为人大代表测评副镇长工作提供可靠依据。

　　镇人大代表丰淑好是片区书记，听到这一消息后兴奋不已：“每年都听取审议镇长的报告，对副镇长的工作情况了解甚少。副镇长也是投票选出来的，理应接受大家的监督。”

　　一时间，走村入户、沟通选民、实地调研等成了碁山镇人大代表忙碌的事。工作间隙与选民交流、茶余饭后去邻家坐坐、周末时间去项目点转转，也成为了人大代表的常态。

　　“为了全面了解副镇长的工作，大家都在各自忙碌着，人大代表的责任感和荣誉感更强了。”丰淑好说。

　　8月31日，刘官庄镇年中人代会设置了现场询问环节，有人大代表向副镇长蒋为光发问：“在你刚才的述职报告中提到，全镇自来水改造提升投资较大、效果较好，但是前期有群众反映水价过高，请问你是怎么处理的？”

　　严肃而又犀利的现场询问，让副镇长蒋为光紧张起来，他列举事例、讲清道理，逐一作答。“这次人代会上要接受述职测评，汇报的都是自己的本职工作，但我还是好几天没睡好。人大代表选我为副镇长，我要交出一份满意的答卷。”蒋为光说。

　　到了测评环节，与会人大代表拿起笔，对着“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个选项，慎重地填写好测评表。

　　“年中召开人代会，不仅保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，也有利于我们和人大代表及时沟通，落实建议意见。”刘官庄镇党委书记李卫国介绍说，这次人代会首次进行述职测评，发出82张测评表，收回82张，张张有效。

　　作为此次乡镇年中人代会试点之一，龙山镇人大主席冯祥伟深有感触地说：“镇人大代表对政府工作进行监督，是基层人大工作的薄弱环节。这次召开年中人代会，提升了镇人大对政府的监督力度，助力基层工作高质量发展。”

　　据了解，莒县人大常委会围绕副乡镇长报告工作，探索形成了“定方案、早预告、察实效、审材料、作报告、现场问、代表评、促整改”的“八步工作法”，形成了一整套完整的监督工作闭环。

　　“通过指导乡镇筹备召开年中人代会，我们找到了指导加强乡镇人大工作的有利抓手，进一步抓实了代表联系选民、代表联络站规范提升等工作，促进了乡镇党委每年听取2次人大工作汇报、人事任免等制度落实。”莒县人大常委会党组成员、副主任滕海青表示，下一步将不断探索完善副镇长专题报告机制，丰富乡镇人代会的内容和形式，定期组织人大代表跟踪监督，努力提升人大监督的刚性，让人大监督成为推动党委政府工作的坚强保证。（安津锋）

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