10月17日，从湖北省公安厅传来捷报，襄阳市保康县公安局获评2022年度全省执法质量考评成绩优秀单位。这是继2012年以来，该局执法质量连续11年蝉联省优称号，也是该市获此殊荣最多的公安局。

　　据了解，保康县公安局始终把执法规范化建设作为公安工作的生命线，严把接处警、受立案、案件质量关，做到“警情日清零、案件月清结、积案季清查”，实现了连续两届获评“全国公安机关执法示范单位”，连续11年获评“全省公安机关执法质量考评优秀单位”，持续推动了执法规范化建设向更高水平迈进。

　　高标推进，打造“一站式”办案新模式

　　突出“快”字抓建设。2023年2月争取县委政府支持，将原森林公安办公楼移交给县局，并先期拨付500万元用于开工建设。对标学习借鉴北京西城等地经验，规划、建设同步推进，仅用3个月完成建设并投入使用。新建成的办案中心，总投资1200万元，占地2900平方米，打造一站式办案流水线，实现一条龙保障服务。

　　突出“细”字抓管理。设立执法办案管理中心专门机构，增设场所管理中队，配备20人的专业队伍，四班三上，24小时负责日常管理和保障服务。制定使用管理规定、应急处置预案、送押工作规定等系列制度，加强应急培训、演练。凡进中心的案件，一律落实预约服务、入区登记、人身安检、物品保管、信息采集、医疗体检、缉毒检查、候问看守、询问讯问、巡逻检查、出区审核、集中送押12个规定动作，形成闭环。

　　突出“融”字抓应用。侦查打击作战部、法制大队、合成作战中心整体入驻，同址办公、同向发力、同频共振、同题共答，实现警种资源、警务流程、案审介入一体合成，互联协作，实现1+1＞2。截至目前共入区审查717人，办案民警普遍反映中心好用、管用、爱用。

　　全程闭环，构建“一条链”监督新格局

　　警情全网巡查。规范建设全县11个派出所接处警大厅，安装拾音器、摄像头和门市报警“一机双屏”，派出所电话报警自动转接110，设立温馨提示牌，公布主官电话。执法办案管理中心每日重点对门市报警进行视频巡查、网上督查、全面核查，推动警情全量录入。省厅市局组织开展电诈警情清理，全局没有一起取消群众报警、遗漏隐瞒警情、变更立案和违规分案等问题。

　　案件全面审查。坚持所有案件“一日三查”：一清查，构建“案管室+法制员”监管模式，法制员每日提前到岗，围绕警、案、人、场、卷、物等六要素巡查检查，制作“问题清单”；二督查，利用晨会根据“问题清单”进行派单，分管领导跟踪督办，每日17时检查验收。整改到位的及时销号，整改不到位提级督办；三评查，法制大队每日20时前开展评查，问题当日派单督促整改，两次派单仍整改不到位的黑榜通报，确保执法问题“日清日结”。

　　顽疾全量整治。做实执法监督管理委员会，坚持执法质量月考季评，每半年开展一次重点案件大评查、“两保”案件大清理、警情案件大起底，对不如实立案、立而不侦和取保候审、监视居住长期挂案等顽瘴痼疾，以执法监督意见书、黑榜通报、局长督办令、大会检讨、诫勉谈话等方式，限期整改。今年以来，共整改取保候审、监视居住53件69人，全市“33555”专项检查整治，保康排名全市第一。

　　流程再造，释放“一体化”作战新动能

　　广研助破案。警情受理后，合成作战中心综合运用网侦、刑侦、图侦、情报等手段资源，围绕线索开展广研串并比对，警情必研、案件必串、人员必联，快速落查推送。法制大队同步提供服务，指导审讯。目前，已研判案件282件次，落查网上逃犯42人。

　　深研扩战果。嫌疑人到案后，以盗窃、电诈、涉枪、涉毒等案件为重点，法制案审民警、合成作战民警同步上案，围绕案件认定、调查取证、审查讯问、深挖余罪等方面，抽丝剥茧，打深打透。上半年，全局盗窃等民生小案案件破案率达82.9%，抓获各类违法犯罪嫌疑人954人，已超过去年全年抓获673人；侦破一起37年命案积案，是全省时间跨度最长的命案积案。

　　精研打链条。对在办和办结案件全面梳理，对涉案人员、物品逐个排查、分析串并，从中寻找有价值、有指向、有条件的线索，组织专班全面核查、立线经营、专案侦查，全链条打击。近一个月以来，县局连续办理“7·14”网络赌博、“7·17”招摇撞骗、“7·29”电信诈骗、“8·14”组织卖淫等系列专案；赴东南亚某国抓获遣返2名部督逃犯，是建局以来首次跨国抓捕。

　　务实笃行，结出“一揽子”改革新硕果

　　助推执法规范化建设高标对位，紧扣公安部、省厅、市局执法规范化建设要求，对表紧跟，实干至上，经验做法全省推介。

　　助推打击质效实现高速进位。今年以来，共破获案件306起，抓获违法犯罪嫌疑人954人，破案数、抓获数同比上升96.2%、41.8%，破案率同比上升19.8％。克服保康治安好、警情少，锚定小县也有大作为目标，“雷火”2023专项行动考核，县局赛区排名不断跃升进位，做法被公安部夏季打击整治行动办推介。

　　助推主防工作做到高点抢位。执法办案管理中心提质增效为一线民警减轻了负担，让更多精力警力聚焦主防工作，抢占制高点，防出真实效。今年以来，有效警情同比下降22.5%，命案“零发案”；寺坪派出所被命名为省级枫桥派出所，荣立集体二等功，入选全国公安机关第三批“枫桥派出所”。弱监护、无监护精障患者实行阳光照护站集中照护的做法在全省复制推广；全省交管工作会在保康召开，县局作经验交流。

　　下一步，保康县公安局将认真贯彻落实全市公安工作暨执法规范化建设推进会精神，持之以恒推进执法规范化建设，继续争创“全国公安机关执法示范单位”，不断提升公安工作法治化水平。(欧阳智慧、张天明)