人民网南京11月9日电 （周梦娇）近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》（以下简称《行动方案》）。11月9日，人民网从“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案”专场新闻发布会获悉，江苏围绕“世界聚合力”的三个能力，提出到2025年的13个量化指标，重点开展八大行动、落实33项任务，包括建设“一带一路”重要战略支点、打造联动东中西开放的区域枢纽、构建“支点+枢纽”的省内开放格局等。

　　“具有世界聚合力的双向开放枢纽”是什么？据江苏省商务厅副厅长倪海清介绍，“世界聚合力”体现为三个能力，即对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力；“双向开放”体现为四个开放，即东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局；“枢纽”体现为三个枢纽，即高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽。

　　《行动方案》提出，江苏围绕“世界聚合力”的三个能力，提出到2025年的13个量化指标。其中，“集聚流动力”用国内国际贸易额、双向投资额、港口集装箱通过能力、中欧班列开行量、全货机通航点等5个量化指标来衡量；“配置增值力”用外资总部企业数、外资研发中心数、跨境电商占比、可数字化交付服务贸易占比等4个量化指标来衡量；“辐射带动力”用世界级产业集群、本土跨国企业、公共海外仓、海外营销网点等4个指标来衡量。

　　《行动方案》要求，重点开展八大行动、落实33项任务。包括开放布局优化行动、外贸创新发展攻坚行动、产业强链补链延链行动、强化高端平台建设行动、制度型开放引领行动、开放通道畅通行动、数字开放枢纽建设行动、国际交流合作深化行动等。其中，外贸创新发展攻坚行动主要包括巩固拓展国际市场、加快发展新业态新模式、争创进口贸易优势、鼓励发展绿色贸易、创新发展服务贸易、积极扩大数字贸易等6项任务。产业强链补链延链行动主要包括提升产业链国际竞争力、创新利用外资方式、构筑外资高端要素集聚高地、深度参与全球分工合作、培育本土跨国公司等5项任务。

　　为保障建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，《行动方案》提出四个强化，即强化组织领导、强化政策支持、强化服务支撑、强化安全保障，确保江苏省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽工作能够扎实有效推进。

　　据悉，在《行动方案》起草过程中，江苏同步梳理了“十四五”以来已出台的与开放型经济高质量发展紧密相关的政策文件和43个重大项目，在贸易强省建设、更大力度吸引和利用外资、高端平台载体建设、产业链强链补链延链、开放通道建设、营商环境优化提升、财税金融等7个方面，进一步明确了建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的全方位、立体化支撑。下一步，全省还将出台深化开发区管理制度改革实施意见、新版外资总部政策等政策文件，进一步夯实建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的政策支撑。