近年来，明光市围绕防治农村群众常见病、慢性病，以基层医改为突破口，发挥中医药“简、便、验、廉”独特优势，创新实施“银针进村”暖民心工程，为农村群众提供花钱少、疗效好、副作用小的中医药服务，打通了中医惠民“最后一公里”，获评全国“方便看中医、放心吃中药”先进单位、全国基层中医药工作先进市。

　　传技到村

　　坚持医教融合、协同发展，开展“西学中”技能培训、继续教育，让“老村医”变“新中医”，打造一支相对稳定的中西医复合型村医队伍。

　　围绕“谁来教”，邀请中国针灸学会和安徽针灸学会、国医大师李佃贵传承工作室、省级名医工作室、基层名中医等名医、名师、名家，现场传授针刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧等13种中医药适宜技术。

　　围绕“教什么”，针对老年人心脑血管病、糖尿病、高血压、腰腿痛及儿童上呼吸道感染、腹痛、近视等20余种慢性病、常见病，市中医院组织院内外名中医16人，制定中医协定处方41个，编印《基层中医药适宜技术》《基层中医药协定方手册》，一病一方、一病一法，让村医一学就会、一用就灵。

　　围绕“怎么教”，综合运用办班培训、跟班轮训、以赛促训、分片验训等方式，开展理论讲解、示范演练、跟班抄方、竞赛比武、考核评价，让村医听得懂、记得住、学得会、用得好。

　　送药到村

　　取消镇、村中医药房，建设县级智慧中药房，实行中药饮片采购、验收、仓储、质控、调剂、煎煮、配送、结算“八统一”，让群众吃上“放心药”。

　　“同质药”。组建智慧中药房药事管理组，根据县乡村三级用药需求，遴选确定530种中药饮片用药目录，每月根据仓储情况，统一向中药饮片供应商集中带量采购，实现全市中药饮片统一规格、同质化管理。

　　“安全药”。利用中医药智能诊断系统、中药合理用药管理系统，村医上传患者脉象、舌象等症状，系统生成参考处方，指导村医合理开具中药饮片处方或使用中医协定处方，处方信息传至智慧中药房，药房药师进行审核评估、精准配药，全程“一方一码”、闭环管理，安全可控、质量可溯，有效防范药物配伍禁忌风险。

　　“便捷药”。智慧中药房根据医嘱、患者需求，实施代煎、邮寄等服务，患者无需轮候取药、在家煎药，从以往的“人等药”变为“药等人”，既节省时间，又解决患者煎药问题。

　　宣教到村

　　落实“政府主导、部门协作、社会参与、百姓支持”中医药文化建设工作责任，让中医药文化“活”起来。

　　科普让群众“知中医”。建设中医药文化主题公园、实践基地、“银针小巷”，开设“百草课堂”，定期邀请科普志愿者宣讲团及市中医院医护人员、康复患者深入镇村，为群众讲解疾病预防、急救处理、中医养生、医疗保健等方面知识。

　　义诊让群众“信中医”。市中医院组织名医开展义诊“每周一村”“中医药赶大集”，为农村群众免费把脉问诊，让群众现场免费体验中医“健康大餐”。

　　社团让群众“爱中医”。成立中医文化社团，将中医药文化纳入群众性文体活动，推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医药养生保健方法及中华传统体育项目，让群众感受中医药文化魅力。

　　政策到村

　　强化中医药工作联席会议统筹协调作用，在资源配置、政策机制、制度安排等方面，优先向基层倾斜。

　　在场所建设上，实行县乡村中医药服务机构一体化建设，建成乡镇中医馆17个、行政村中医诊室（阁）133个，实现农村中医药服务“全覆盖”，农村群众“看中医、买中药”不用东奔西走。

　　在资金奖补上，每年从医保基金、医改专项资金、中医药预算资金中拿出1250万元，用于激励中医药适宜技术推广、人才培养、设备购置等。按中医药处方、中医药适宜技术开展次数，分别给予村医5—20元/次不等以奖代补资金。

　　在医保报销上，将中医药服务项目纳入医保门诊报销，遴选确定6个病种实行“日间病床”医保结算管理试点，提高基层中医诊疗报销比例，引导群众在村“看中医、买中药”。