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“平安合伙人”将矛盾纠纷化解在基层

发布时间:2023-12-21 16:19:00来源: 人民网-湖北频道

  社区安保队员、小区物业管理人员、下沉党员、律师、医生、民警……在湖北省武汉市武昌区,各行各业的市民又多了一个新身份——“平安合伙人”。在他们的参与、带动下,越来越多的居民从社区治理的旁观者变为参与者,让矛盾纠纷化解在基层。

  近年来,武汉市武昌区推行“平安合伙人”治理模式,引导广大居民群众和社会各界人士积极参与社会治理和平安建设,人人争当社会治理和平安建设主体,大家各尽所能,共同缔造幸福家园。

  用心倾听 把小事当大事来办

  “刘老师民调工作室”是武昌区滨湖社区居民遇到麻烦事时经常会想到的地方。“干了半辈子社区工作,退休了在家也闲不住,还能为社区干些什么呢?”刘老师叫刘爱芝,2016年她向居住地所在的滨湖社区申请当志愿者,成为社区“平安合伙人”后,她又成立了“刘老师民调工作室”,专门为社区居民调解纠纷。

  去年夏天,社区一户居民家失火,经了解,原来是丈夫在与妻子发生口角后一怒点燃了窗帘所致。刘爱芝和志愿者上门调解时,看到女主人坐在家里眼神木讷,对被烧毁的阳台无动于衷。刘爱芝多次上门跟女主人聊天,疏导情绪,终于打开了她的心扉。原来,这夫妻俩都是外地人,在武汉没有什么亲戚朋友,再加上两人都不善于沟通,使得他们长期以来缺乏交流,家庭氛围很压抑。在刘爱芝的帮助下,女主人现在的情况改善了很多,夫妻俩也有了一些沟通。

  “居民纠纷不仅仅是利益矛盾,很多时候都是鸡毛蒜皮的小事引起的怄气,这就需要我们调解员去捋顺居民心中的气,才能将矛盾彻底化解。”刘爱芝说,她的调解“秘诀”就是细心、耐心、用心倾听。“刘老师民调工作室”现在已经有30多人,解决矛盾纠纷40多件,累计服务人数超过百人。

  居民姜丽霞今年69岁,个头不高,精神头十足。谈到加入社区“平安合伙人”的初衷,她说:“社区是我家,我就是想为社区做一点力所能及的事情。”

  轮到值班的时候,姜丽霞穿上红马甲,和队友一起围着社区里5个小区、2栋写字楼打转。“虽然都是些街坊扯皮的小事,但把小事当大事来办,问题很快就解决了。如果把小事当成小事不管,就可能引发更多矛盾纠纷。”姜丽霞说。

  找准痛点 破解社区治理难题

  老旧小区加装电梯,是当前基层社会治理的一个痛点难点。高层住户积极,中层住户犹豫,低层住户“习惯性反对”,矛盾分歧如何化解?很多小区加装电梯难在了第一步,武汉理工大学水运社区也面临了同样的问题。

  为解决好“上楼”问题,武汉市武昌区杨园街道和水运社区决定通过“平安合伙人”队伍将居民发动起来,通过“家长里短议事会”将各种意见建议拿到桌面上讨论。

  76岁的陈定方是“平安合伙人”之一,退休前是武汉理工大学机械工程与计算机应用专业教授。他利用专业所长,设计出费用分摊“阶梯算法”,即电梯购置、安装、施工费用根据楼层的阶梯数计算,按各层需要攀登的台阶数占总台阶数的比例分摊。同时,电梯使用费按照家里常住人数计算收取。为确保公平公正,社区还将按月对每户实住人数进行核定校正,最终达成了“阶梯算法”的共识。

  新电梯落成后,老年居民的上下楼问题得到了解决。“喘气上下爬楼”“买瓜不敢挑大的”“下楼走走是奢望”成为过去式,部分曾因上下楼不便而搬到养老院的居民也选择搬回小区居住。

  在陈定方的示范带动下,武汉理工大学水运社区“平安合伙人”队伍愈发壮大,主动承担起意见征询、沟通协商、费用收取、手续办理等各类事项。

  齐心协力 “合伙”队伍发展壮大

  行走在武昌区水果湖街东亭社区,时常能看到一群“遛弯”的老人,他们7人为伍,身着统一的橙色制服,四处打量、神情警惕。

  这支平均年龄超过60岁的队伍,被街坊亲切地称作“七宝”巡逻队,也是名声在外的“平安合伙人”。从社区卫生到邻里和睦再到防骗防盗,他们样样在行。“七宝”巡逻队组建以来,社区刑事警情足足下降了六成。

  在滨湖社区四人为一组组成“平安合伙人”小分队,以排班制的形式每天对滨湖社区进行巡查,为6775户居民做好平安巡逻、隐患上报、矛盾调解等工作。社区还搭建了红五星议事厅,每半个月组织“平安合伙人”开一次碰头会,针对发现的问题召集“家长里短议事会”,必要时通过“民呼我应”平台呼叫相关部门进行解决。

  “更多的居民从‘旁观者’变为‘参与者’,从‘要我干’变成‘我要干’,各种矛盾纠纷在基层就得到了化解。自从有了‘平安合伙人’,滨湖社区收到的投诉件从高峰时期每月三四十起,下降到现在的每月两三起。”滨湖社区书记章肖鹏说。

  2021年10月,武汉市武昌区委政法委从激发群众自治活力、汇聚平安建设智慧力量的维度,在全区推行“平安合伙人”项目,并鼓励“平安合伙人”担任微网格网格员,报告违法“小线索”、发现安全“小隐患”,使其成为穿梭大街小巷的“流动哨”。今年以来“平安合伙人”使用“微邻里”微信小程序,上报反馈各类隐患问题1500余件。截至目前,武昌区“平安合伙人”达6000余人,实现网格楼栋和行业系统全覆盖。

(责编:李文治)

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