特约评论员 银 元

　　要将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，进一步释放旅游消费潜力。推动旅游业高质量发展，必须抓好旅游产品和服务这个根本，切实以质的有效提升和量的合理增长，更好地满足旅游终端需求、实现有效供给

　　7月24日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议强调，“要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。会议提出，“推动体育休闲、文化旅游等服务消费”。

　　为贯彻落实中央政治局会议部署要求，国务院领导同志主持召开推动旅游业高质量发展座谈会，听取专家和企业负责人对进一步释放旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的意见建议。会议提出，坚持稳中求进工作总基调，乘势而上促进旅游消费，推动旅游业实现质的有效提升和量的合理增长，提升人民群众生活品质。要适应人民群众日益品质化、多样化、个性化的旅游需求，着力推动文化和旅游深度融合，提升旅游产品和服务质量。

　　近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》，明确提出丰富文旅消费，大力发展乡村旅游。文化和旅游部召开推动旅游业高质量发展专家座谈会，研究更好挖掘旅游消费潜力、促进旅游业健康发展的具体举措。

　　近期，密集召开的会议、密集出台的政策，充分体现了党中央、国务院对扩大内需的高度重视，也是对旅游消费在扩大内需中的积极作用的充分肯定和高度期待。

　　今年以来，随着一系列利好政策和举措落地生效，旅游消费需求加速释放，进一步带动相关消费扩大。特别是进入暑期，居民出游意愿和出游人数保持回暖态势，不少旅游景区、旅游城市出现客流高峰，旅游市场呈现出人气高、财气旺的特征。根据国内旅游抽样调查统计结果，今年上半年，国内旅游总人次为23.84亿，国内旅游收入2.3万亿元，同比分别增长63.9%、95.9%。

　　上述亮眼的数据折射出我国旅游经济稳步进入“供需两旺，加速回暖”的复苏向上通道，旅游的综合性、带动性特征和效应进一步显现，旅游已经成为消费领域的热点和亮点。

　　旅游消费本质上是游客对旅游产品和服务的购买意愿和行为。旅游产品和服务在旅游消费中发挥着基础性和引领性作用，产品多不多、服务好不好，直接决定着旅游消费的实现以及规模。要将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，进一步释放旅游消费潜力。推动旅游业高质量发展，必须要抓好旅游产品和服务这个根本，切实以质的有效提升和量的合理增长，更好地满足旅游终端需求、实现有效供给。

　　首先，要在需求分析上下功夫。近年来，旅游需求的多元化、个性化、复合化、品质化特征更加突出，旅游需求的迭代和演进速度日益加快。抓好旅游产品和服务，要防止“来的都是客，全凭嘴一张，相逢开口笑，过后不思量”的心态，要注重对游客选择行为、出行方式、消费习惯进行广泛收集与综合分析，认真思量需求的变化特点、演变趋势等，并在产品和服务上及时做出相应调整、优化。

　　其次，要在创新求变上下功夫。市场复苏并不意味着回到过去，也不是把旧产品重新上架，而是需要面对游客终端需求的实际情况，综合运用理念创新、技术创新、场景创新、管理创新等，及时在前端研发与中端运营中做出相应调整优化。

　　特别是要注重运用数字化、网络化、智能化技术，升级传统旅游业态和服务模式，通过数字技术赋能，拓宽旅游产品和服务的数字化应用范围，以数字旅游服务云平台、全域旅游智能管理平台等为牵引和龙头，推动文化和旅游深度融合、科技和旅游深入结合，积极拓展旅游产品和服务的多样性、便捷性、安全性，不断做大做优旅游产品和服务供给。

　　最后，要在提升质量上下功夫。游客对旅游产品和服务的形式、内容等需求是随着时间和环境变化的，但是对产品和服务质量的要求却是一致的。质量是旅游产品和服务的生命线，也是有效满足游客需求的根本保障。在人民群众对旅游的需求已经从“有没有”转变为“好不好”的背景下，旅游产品和服务必须做到质的有效提升和量的合理增长相协调，以高品质助推高质量发展。

　　具体而言，一方面，要苦练内功，严格质量管控，完善相关制度和机制，深入推进标准化建设，加强常态化培训。另一方面，要坚持问题导向，针对影响游客体验的问题和不足，进行针对性改进、全面性优化、周期性检验。例如，针对暑期等旅游旺季部分热门旅游景区出现预约难等问题，文化和旅游部办公厅及时出台《关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》，提出优化预约管理、强化弹性供给、实施错峰调控、强化宣传引导等具体要求，指导和督促旅游企业提高服务质量，有利于更好满足人民群众的旅游需求。

　　旅游产品和服务的供给丰富与质量提升是一项长期工作，也是激发旅游消费活力的基础性、支撑性工作，需要政府、企业、行业、游客等多方共同努力，以高品质旅游产品和服务，推动旅游业高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。