浦东新区公共文化延时服务推出2.0版本

　　服务供给体系更新是关键

　　日均12小时、每年365天的“白加黑”延时服务时间标准，大于2/3服务面积的空间标准，特色文艺服务……近日，上海市浦东新区推出了公共文化延时服务的2.0版本，以其典型经验和前瞻思维，引发了业界广泛关注。

　　“3年前，我们走访了很多社区文化中心，聆听管理人员和群众的意见建议，了解到文化中心夜间服务和内容创新需求很大，需要破解的难点痛点也很多。为了回应群众呼声，我们启动了公共文化延时服务的试点工作。3年后的今天，延时服务已经蔚然成风。”浦东新区文化体育和旅游局局长孙毓回顾延时服务的探索历程，深刻体会到：公共文化只有时间对上群众的表、内容对上群众的心，才能最大程度发挥服务群众的功能。

　　在今年的2.0版本中，浦东公共文化延时服务细化推出了诸多具体举措，包括制定延时服务时空标准、探索以社会主体运营延时服务为主的运营模式、覆盖全区街镇均衡化和特色化发展、构建三级延时服务网络阵地、向文图博美全品类公共文化设施延伸等。“我们的理念是人员可以休息，但场馆可以不休息，要最大程度提升公共文化设施的效能。我们的依据是群众需要‘夜充电’的黄金三小时，文化应该像阳光、空气一样常在，让每一个人随时可以有精神栖息的文化家园。”孙毓表示。

　　对于开展延时服务带来的影响，浦东新区金海文化艺术中心主任周建义有更直观的感受。2019年，延时服务尚未推行，金海文化艺术中心主要服务银发群体，不太容易见到青少年。“经过几年的努力，现在人流量增加了60%，不仅年轻人多了，还收到了许多有建设意义的反馈。”周建义介绍，他和团队重视调研，发放了大量调查问卷，以此为基础适时调整“服务菜单”。“群众需求一般分为文艺健身类、益智休闲类、文创动手类、新潮时尚类等，文化场馆应该是能够满足群众这些文化需求的乐园。”周建义表示。

　　目前，在浦东新区，绝大部分公共文化服务项目都是免费的，按照《上海市公共文化设施收费管理办法》的规定，部分服务项目会以远低于市场价的公益价格面向市民开放。“在影院看一次电影七八十元，而在我们家门口的公共文化场馆参加公益放映活动，只要5元。另外，我们参加美育培训课程后，还可以把自己的作品转化成公益市集产品，同样是超低价出售，大家的价值都得到体现。”不少上海市民如此形容浦东新区文化场馆延时服务带来的良性循环。

　　“我们就是要把最好的资源留给人民，把最好的时段留给群众，把最优质的服务效能释放出来。”浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮表示，延时服务全面深化，有所变有所不变，不变的是文化为民、文化惠民这一公共文化的基本价值取向。

　　如今，以浦东新区延时服务实践为代表，“丰富多元”已经成为人们对文化场馆服务的新定义。事实上，时间延长只是最显见的变化，服务供给体系的更新才是关键。进入延时服务新阶段，浦东新区提出结合实际需求，传承弘扬区域文化特色，聚焦全民艺术普及提升，集成市区公共文化配送，发挥各专业社会主体优势，推出2.0版新延时服务清单，提出要在保质保量提供基本公共文化服务的基础上，不断丰富夜间文化艺术辅导服务，完善场馆免费或公益性收费预约使用服务。另外，浦东新区重点针对青少年等群体，推出文体旅融合等特色“年轻态”文艺服务。

　　以延时服务促进效能提升和均衡发展，服务跟得上的背后是有力的保障支撑。对此，浦东新区强化延时服务工作考核，加大区级文化专管员指导扶持力度，把此项工作明确纳入年度社区文化中心考核。此外，浦东创新性地启动了公共文化延时服务的标准化研究，未来力争出台关于延时服务的首个地区性标准文件。“未来总的原则是鼓励各延时场馆按照三方比价、规范流程和服务标准，选择引进高水准的社会主体负责整体运营或部分参与延时服务。对于暂时难以引进社会主体的场馆，可内部挖潜推进。”黄玮说。（本报记者 王 彬）