微改革 微创新

　　通过平台累计减少下发通知上千件，减少日常摸排报表近百项；在多次重大工作任务中，牵动整改各类风险隐患近万余件，确保各项工作运转高效……近日，在北京市公安局海淀分局基层基础平台内，相关负责人介绍了海淀警方推出的公安改革措施，通过平台直接指挥调度监督社区民警等措施，用科技赋能，为基层民警减负。

　　社区民警处置大事小情更便捷

　　“有了这个平台，无论是有矛盾纠纷还是其他警情，社区民警都能第一时间知道相关信息，有利于及时跟进参与处理。”紫竹院街道车道沟南里社区党委书记兼居委会主任隗京震说，社区民警作为“穿警服的副书记”，对辖区大事小情都非常熟悉。此前社区需要增开一处小门，万寿寺派出所社区民警兼车道沟南里社区居委会副书记段保华出于治安方面考虑，就联合居委会、物业负责人等一起商议如何解决，最终找到一个最佳平衡点，既方便了居民，也尽可能消除治安隐患。段保华将处理过程用移动警务终端拍摄并上传至基层基础平台，分局层面即可掌握。

　　段保华使用的基础平台，是海淀分局搭建的基层基础平台应用系统，去年9月正式投入实体化运行，推动基层警务工作由条线归口、多头管理到平台整合、综合治理的转变。

　　整合5大类119项基础工作任务

　　海淀分局人口基层大队大队长何志炎介绍，海淀分局搭建的基层基础平台应用系统，以统一基础工作数据管理为出发点，全面整合5大类119项基础工作任务。同时制定分局《派出所基础要素清单》及《工作指引》，建设风险感知、警务地图“一键画”等6个核心功能，可应用于矛盾纠纷排查化解等18个实战场景，以社区民警移动警务终端App为基点，形成工作任务直达民警、工作结果直返分局的“平台+社区民警”的警务新模式。

　　同时，海淀分局线下优化完善实体化运行机制，设置指令管理、基础管控、数据应用、综合研判、效能评价5类岗位，实行“平时”“战时”两种运转模式，建立指令统筹、任务监测、会商评估等10项工作机制，为基层基础平台高效运行提供机制保障。

　　推进由事后处置向事前预防转变

　　海淀分局基层基础平台建设运行以来，已全面提升派出所综合警务效能。由担负基础工作职能的9个分局职能部门派员在平台集中办公，对分局全部基础工作任务，先在平台进行整合，再下放派出所分割，变串联为并联，做到工作指令统一部署、所需数据统一抓取，实现“一口进、一口出”，切实为基层派出所减负。通过平台整合，2022年以来，有效优化了派出所情况信息表格的报送流程，释放了基层派出所警力。

　　同时建立完善“平台+社区民警”工作模式，工作指令由平台直接发送至30个派出所综合指挥室、120余名社区队长、770余名社区民警，工作结果由社区民警直接向平台反馈，形成了平台直接指挥调度监督社区民警的工作模式，减少了部署层级，真正实现了扁平管理调度。

　　在大数据应用方面，平台将智能分析结果直接推送给社区民警，第一时间核查处置，推进各类风险由事后处置向事前预防转变，实现了数据反哺。

　　此外，海淀分局还组织研发居民出入境证件和身份证“两证通办”新系统模块，在身份证照相设备中增加出入境证件人像采集和数据上传功能，实现了一套照相设备交替拍摄户籍、出入境两种证件照片。目前已在局属十余个派出所出入境受理窗口推广使用，大大提高了办证效率和群众体验感。

　　发挥社区民警兼任社区副书记作用

　　基层基础平台作为海淀分局持续深化派出所“两队一室”改革的重要实践，充分运用科技赋能，切实为基层减负，有效助推了派出所主防能力提升。

　　2022年，海淀区平安北京建设考核排名全市第一，群众安全感连续七年城六区第一，安全质感排名全市第一，96.6%的社区零发案，入室盗窃发案创二十年最低。2023年，海淀区入选首批拟命名“全国社会治安防控体系建设示范城市”候选对象名单。

　　利用基层基础平台，海淀分局充分发挥社区民警兼任基层党组织副书记作用，结合12345接诉即办诉求和110警情，会同基层党组织，从根源上解决群众身边小事。平台运行以来，排查化解非案件类接诉即办630余件，有效化解矛盾纠纷5100余件，切实解决群众身边小事、融入基层治理，让群众的幸福感、获得感更强。

　　微改革 微创新

　　通过平台累计减少下发通知上千件，减少日常摸排报表近百项；在多次重大工作任务中，牵动整改各类风险隐患近万余件，确保各项工作运转高效……近日，在北京市公安局海淀分局基层基础平台内，相关负责人介绍了海淀警方推出的公安改革措施，通过平台直接指挥调度监督社区民警等措施，用科技赋能，为基层民警减负。

　　社区民警处置大事小情更便捷

　　“有了这个平台，无论是有矛盾纠纷还是其他警情，社区民警都能第一时间知道相关信息，有利于及时跟进参与处理。”紫竹院街道车道沟南里社区党委书记兼居委会主任隗京震说，社区民警作为“穿警服的副书记”，对辖区大事小情都非常熟悉。此前社区需要增开一处小门，万寿寺派出所社区民警兼车道沟南里社区居委会副书记段保华出于治安方面考虑，就联合居委会、物业负责人等一起商议如何解决，最终找到一个最佳平衡点，既方便了居民，也尽可能消除治安隐患。段保华将处理过程用移动警务终端拍摄并上传至基层基础平台，分局层面即可掌握。

　　段保华使用的基础平台，是海淀分局搭建的基层基础平台应用系统，去年9月正式投入实体化运行，推动基层警务工作由条线归口、多头管理到平台整合、综合治理的转变。

　　整合5大类119项基础工作任务

　　海淀分局人口基层大队大队长何志炎介绍，海淀分局搭建的基层基础平台应用系统，以统一基础工作数据管理为出发点，全面整合5大类119项基础工作任务。同时制定分局《派出所基础要素清单》及《工作指引》，建设风险感知、警务地图“一键画”等6个核心功能，可应用于矛盾纠纷排查化解等18个实战场景，以社区民警移动警务终端App为基点，形成工作任务直达民警、工作结果直返分局的“平台+社区民警”的警务新模式。

　　同时，海淀分局线下优化完善实体化运行机制，设置指令管理、基础管控、数据应用、综合研判、效能评价5类岗位，实行“平时”“战时”两种运转模式，建立指令统筹、任务监测、会商评估等10项工作机制，为基层基础平台高效运行提供机制保障。

　　推进由事后处置向事前预防转变

　　海淀分局基层基础平台建设运行以来，已全面提升派出所综合警务效能。由担负基础工作职能的9个分局职能部门派员在平台集中办公，对分局全部基础工作任务，先在平台进行整合，再下放派出所分割，变串联为并联，做到工作指令统一部署、所需数据统一抓取，实现“一口进、一口出”，切实为基层派出所减负。通过平台整合，2022年以来，有效优化了派出所情况信息表格的报送流程，释放了基层派出所警力。

　　同时建立完善“平台+社区民警”工作模式，工作指令由平台直接发送至30个派出所综合指挥室、120余名社区队长、770余名社区民警，工作结果由社区民警直接向平台反馈，形成了平台直接指挥调度监督社区民警的工作模式，减少了部署层级，真正实现了扁平管理调度。

　　在大数据应用方面，平台将智能分析结果直接推送给社区民警，第一时间核查处置，推进各类风险由事后处置向事前预防转变，实现了数据反哺。

　　此外，海淀分局还组织研发居民出入境证件和身份证“两证通办”新系统模块，在身份证照相设备中增加出入境证件人像采集和数据上传功能，实现了一套照相设备交替拍摄户籍、出入境两种证件照片。目前已在局属十余个派出所出入境受理窗口推广使用，大大提高了办证效率和群众体验感。

　　发挥社区民警兼任社区副书记作用

　　基层基础平台作为海淀分局持续深化派出所“两队一室”改革的重要实践，充分运用科技赋能，切实为基层减负，有效助推了派出所主防能力提升。

　　2022年，海淀区平安北京建设考核排名全市第一，群众安全感连续七年城六区第一，安全质感排名全市第一，96.6%的社区零发案，入室盗窃发案创二十年最低。2023年，海淀区入选首批拟命名“全国社会治安防控体系建设示范城市”候选对象名单。

　　利用基层基础平台，海淀分局充分发挥社区民警兼任基层党组织副书记作用，结合12345接诉即办诉求和110警情，会同基层党组织，从根源上解决群众身边小事。平台运行以来，排查化解非案件类接诉即办630余件，有效化解矛盾纠纷5100余件，切实解决群众身边小事、融入基层治理，让群众的幸福感、获得感更强。