(近观中国)习近平“云”晤德欧领导人 明晰中欧关系“何去何从”

　　中新社北京9月15日电 (梁晓辉 黄钰钦 李京泽)时隔近三个月，一场高级别的“云外交”会晤再次在中欧之间举行。14日晚，中国国家主席习近平在北京同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤。

　　在新冠肺炎疫情使百年未有之大变局加速演进、中欧关系“何去何从”备受瞩目之时，此次会晤从宏观、中观和微观层面，明晰了中欧关系未来发展方向。

　　中欧大势：4个坚持

　　习近平在会晤中强调，中欧要做到“4个坚持”：坚持和平共处，坚持开放合作，坚持多边主义，坚持对话协商。

　　习近平说，世界上没有完全相同的政治制度模式，不同文明文化多元共生才是常态。中欧和平共处的力量坚定一分，世界的和平和繁荣就多一分保障；中欧要把握好中欧关系合作发展的主流，以对话化解误解，以发展破除难题，妥善管控分歧……

　　中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为，这“4个坚持”是立足当下对中欧关系宏观发展方向的再明晰、再定位。他说，对于中欧关系的定位，中方2013年提出有两大力量、两大市场、两大文明，2014年提出共同打造“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系。现在提出“4个坚持”既结合了当下的世界形势对中欧关系再认识，又与此前的认识一脉相承、一以贯之。

　　中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅指出，“4个坚持”在新时期为中欧关系发展确定了方向，对世界和平发展具有重要意义。他指出，中欧虽然制度不同，但并不是一些人所刻意认为的“制度性对手”，中方首要强调“和平共处”事实上是匡正谬误，也表达了中国对中欧关系的正向认定。并且双方在强调多边主义和维护联合国权威，共同加强全球治理方面有诸多共识。“双方做到‘4个坚持’，将对世界的和平发展起到重要推动作用。”

　　疫情之时：协调配合

　　新冠肺炎疫情仍在全球大流行，这是包括中欧在内世界各国所面临的现实情况，中欧是携手应对，还是“各自为政”？这成为外界关切的焦点。

　　习近平在会晤中指出，下一步，双方要加强宏观经济政策协调和配合，维护全球产业链供应链稳定，共同促进世界经济复苏。要加强疫苗研发合作，努力让疫苗成为普惠可及的全球公共产品。要有序恢复人员往来，为货物跨境流动提供便利……

　　王义桅指出，中欧合作一直具有很强的现实性和基础性。尤其是在当下全球经济衰退的背景下，中国将成为今年全球唯一正增长的主要经济体，欧洲更加看重中国经济潜力。而欧洲方面基于客观原因无法实现产业链供应链完全本土化，“因此在维护全球产业链供应链稳定方面，具有和中国合作的需求”。

　　崔洪建指出，中欧有巨大的共同利益基础，这是加强沟通协调的前提条件。“无论是多边主义还是对话协商，都是中欧长期以来坚守的宝贵的经验。只要坚守这些经验，对国际形势正确判断，上述事情都可以做到。”

　　但不可否认，中欧仍然存在一些固有的分歧，这也成为双方领导人的关注点。

　　比如在人权问题上，习近平强调，世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，人权保障没有最好，只有更好。中方不接受人权“教师爷”，反对搞“双重标准”。中方愿同欧方本着相互尊重的原则加强交流，共同进步。

　　欧方领导人则表示，在人权问题上，欧方坦承自身存在问题，希望同中方本着平等和相互尊重的原则开展对话，增进相互了解，妥善处理差异和分歧。

　　专家认为，双方领导人并不讳言分歧，本身就是加强协调配合、进行必要沟通的体现，从人权问题的沟通也能看出，中欧关系仍在健康的轨道上运行。

　　具体合作：加速推动

　　在会晤中，双方领导人还谈及中欧合作的具体内容，并表示加速相关合作进程。

　　习近平表示，双方要本着积极务实的态度，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标，推动合作提质升级，助力疫情后世界经济复苏，共同维护开放的贸易和投资环境。

　　崔洪建指出，中欧投资协定涉及到投资保护、市场准入，尤其是在投资形式发生变化的当下，中欧达成高水平投资协定不仅为双方未来投资提供更好的法律和规则保障，也为当前世界各经济体加强合作提供良好示范。

　　专家还注意到《中欧地理标志协定》的签署，认为协定保护数量多、待遇高，是中欧合作的巨大进展，也将为未来自贸协定谈判打下基础。

　　在会晤中，双方领导人同样也注意到了具体合作中存在的问题，如习近平表示，中方密切关注近来欧方在5G、外资审查、政府采购、竞争政策等方面的一些动向，希望欧方保持贸易和投资市场开放，塑造开放、公平、公正、非歧视的营商环境，保障中国企业合法权益。

　　崔洪建指出，在某些国家的影响下，一些欧洲国家在中国企业市场准入方面的确出现了一些动摇和变化，中方提出的《全球数据安全倡议》已经系统展现中国在此问题上的积极立场和态度。“会晤显示出双方正在积极协商解决此类问题”，如此次双方提出要建设数字领域的高层对话，这个机制会有效地把中方倡议与欧方关切结合起来，展开对话和合作。

　　“中欧正讨论怎样在确保数据安全的基础上进一步开拓各领域具体合作，而不是因为存在所谓的安全风险就弃之不顾。”崔洪建说。