万里长江浩荡奔流，纳千湖百川，汇鱼米之乡，在江苏省南京市滋养出一片富庶之地——六合龙袍。南京是长江入苏第一站，长江六合段16.1公里全部在龙袍境内。历史上，龙袍因江得名、沿江发展、依江而兴。今年3月，南京九个新城之一六合龙袍新城开发建设正式启动。站上新起点，龙袍新城如何唱好新时代“长江之歌”？

　　“以‘共抓大保护，不搞大开发’为根本遵循，必须把修复长江生态环境摆在压倒性位置，加快打造长江大保护重要示范区、建设具有示范效应的高品质滨江新城。”六合区委主要负责人、龙袍新城开发建设指挥部指挥长态度鲜明。

　　近两年，六合区聚焦长江大保护，在岸线整治、生态复绿、排口整治等方面多措并举，沿江岸线腾笼换绿，百户渔民退捕上岸，新兴产业动能澎湃，奏响新时代“长江之歌”的“六合乐章”。

　　江之变

　　腾笼换绿，生产岸线“变”生态廊道

　　金秋时节，漫步龙袍江堤，遥望霞光万重，山石如黛，近看水光潋滟，苇草摇曳。

　　但就在几年前，这段全长16.1公里的长江岸线上，船厂、码头临江而布，不少“三无”船舶随意停靠，空气中尘土弥漫。“有时还能闻到一些汽油混合污水的味道。”龙袍街道长江社区党总支副书记何永礼说。

　　改变出现在2018年。当时，江苏省第一环境保护督查组指出立查立改事项8项，限期整改事项1项，整治工作形势十分严峻。

　　“虽说靠江吃江，但除了经济账，还有生态账、长远账要算。”六合区相关负责人说，龙袍的江岸面貌代表着长江南京段大保护的成效，必须刮骨疗毒。

　　与旧发展方式决裂，一系列实招、硬招接连打出。首先需要破除的是“九龙治水”困局。长江大保护工作面广量大、涉及部门众多，六合区创新机制，成立长江岸线湿地保护区联合党支部、长江岸线大保护联合整治组，形成“一盘棋”联合治理新局面；建立例会制度，共同商讨产生的重要问题及处置措施。

　　其次，以环境整治为重点。成立长江生态环境治理保护工作专班，逐一摸排底数制定“一企一策”，细化问题清单逐案对账销号，扎实开展“四清一治一改”百日攻坚行动和“环境整治提升月”专项整治行动……如今，长江六合段岸线面貌焕然一新：84艘“三无”船舶被取缔拆除，福运润奇船厂、龙江船厂、金宏发建材等8家污染企业被关停拆除，固废清理顺利通过生态环境部“清废行动2018”核查“回头看”验收。

　　污水问题的根源在排口。今年4月，六合区专门成立长江入河排污口排查整治工作小组，按照“排查、监测、溯源、整治”要求，全面建立本辖区长江入河排污口名录，按“一口一策”的原则，制定整治方案，实行销号制度。长效监管建章立制，为一江清水向东流扎牢“铁栅栏”。

　　南京有197公里长江岸线，两岸有数十万亩农田，如何推进沿江化肥、农药减量工作？2019年11月8日，南京市沿江5公里化肥与化学农药“两减”工作现场观摩会在六合区龙袍街道召开。通过大力推进耕地轮作休耕、测土配方施肥技术等，2019年长江六合段5公里区域内化肥较2015年减少30%以上，化学农药较2015年减少15%以上。

　　水清了，岸绿了，整体生态也变了。在长江龙袍湿地，曾一次性发现80多只被称作“鸟中大熊猫”的震旦鸦雀，创下全国纪录。

　　人之变

　　靠江护江，上岸渔民“变”新城居民

　　在龙袍，江岸巨变的背后，“江”与“人”的关系正在重塑。

　　“涨潮时，我又能看到鱼在跳了，搁在几年前，那是不可能的事。”52岁的谢长江曾是龙袍街道大河口村的渔民，祖祖辈辈都以打渔为生。“长江全面禁渔”消息传来，他是村里最先响应的一员。退捕近一年，他最直观的感受是——江里的鱼明显变多了。

　　“早年间，打到刀鱼、鲥鱼都不稀奇，渐渐地，刀鱼没了、鲥鱼少了，连鲢鱼也看不见了。”去年12月20日，龙袍131户渔民完成签约，至此，南京最后一批渔民永久退捕。

　　有了好生态，还要有好生计。为写好渔民上岸“后半篇文章”，六合区打出组合拳。城镇企业职工社保缴起来、各类就业技能培训班开起来、多个就业岗位送到家门口……转产后，谢长江成为了一名长江护渔员。“上半辈子打渔，下半辈子护渔。”正如他的名字，感恩长江、守护长江。

　　“俗话说‘靠江吃江’，但为了子孙后代都能‘有江可吃’，必须得换种‘吃法’。”在龙袍街道相关负责人看来，龙袍自然禀赋优越，文化底蕴丰厚，从非遗文化到红色渡江文化，从美食文化到美丽渔村，一方水土滋养了一张张闪亮的“龙袍名片”。

　　传统汤包节有了新的“打开方式”，第二十届龙袍蟹黄汤包美食文化旅游节开幕式现场，一场传统文化与现代科技交融的“视听盛宴”震撼上演，多条六合龙袍精品旅游线路发布。营造新场景，培育新消费，传统汤包节叠加中秋、国庆三节“合璧”，龙袍累计吸纳游客70万人次。这期间，仅剔蟹黄蟹肉工人岗位，全街各大饭店、农家乐就提供数百个。一个汤包季下来，每位工人能赚数万元。

　　小小汤包，不断释放巨大的“富民效应”，飘香乡村振兴“龙袍味道”。立足自然资源禀赋，借势美丽乡村建设，龙袍重点打造一批示范村、宜居村。十公里长水杉大道、近千亩格桑花海，为长江渔村带来了如织游客，铺就一条通往全面小康的康庄大道。

　　城之变

　　擘绘蓝图，江北街镇“变”公园城市

　　如果将一座新城建成一个大公园，会是什么样子？

　　2018年，习近平总书记在天府新区考察时，首次提出了建设公园城市的理念，特别指出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。为此，龙袍新城在规划之初就提出：统筹生态、生产、生活空间，构建品质化全域公园场景，“把城市建在公园里”。

　　“建设公园城市，不是在城市中点缀公园，而是要将整个城市建成一个大公园。”龙袍新城开发建设指挥部规划设计部主要负责人说，紧扣六合打造南京“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”的定位，把绿色发展作为长江岸线保护提升的重要内容，统筹山水、产城、湿地等各种资源，全力打造六合绿色发展新的增长极、南京生态新空间，建设具有示范效应的高品质滨江新城，让黄金地段产生黄金效益，龙袍新城将建设成为长江未来公园城。

　　“不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发。”龙袍新城建设者深刻认识到，推动长江经济带高质量发展，关键看岸上发展什么样的产业。围绕“长江经济带双向开放的海港枢纽经济区、长三角湿地特色的绿色发展区、宁镇扬跨界协同的先行区、南京市宜居宜业宜游的滨江新城”发展定位，结合自身资源禀赋，龙袍新城最终锁定新一代信息技术及装备、新能源、旅游休闲、数字创意等四大主导产业。

　　方向既定路径宽。围绕龙袍新城项目建设，六合区统筹全区招商力量主动出击、开展招商，一批绿色生态、优中选优的重大项目纷至沓来——南京荣盛盟固利年产30GWh动力电池项目“扬帆起航”，云彩时代工业储能电池等多个百亿级新兴产业重大项目扎堆落户。一边建设新都市，一边导入新产业，龙袍新城开发建设不断跑出“加速度”。

　　如今的龙袍江岸，污染企业早已不复存在，取而代之的是横贯其间的柳树、水杉，累计“复绿”面积超过2300亩。在龙袍新城建设者看来，长江大保护不是任务压力，而是重大发展机遇。新旧产业进退转换之间，腾出了龙袍新城创新发展的宝贵空间，更走出了高水平建设发展的绿色道路。