湖面清澈透明，周围绿草如茵，远处雪山连绵，草地、天空、湖水、桑烟……勾画出一幅美丽的画面——在纳木错，这是最常见到的画面。

安景山站在纳木错扎西岛景区一角，看着湖边拍照留念的游客，嘴角微微上扬。

“天湖纳木错的纯净、安详是高原的象征，她的美丽是每一个旅行者都不能错过的。随着纳木错的名气越来越大，来这里旅游的人也越来越多，纳木错景区的规范化是十分必要的。”作为拉萨纳木错景区保护开发有限公司常务副总经理，安景山可以说见证了纳木错景区实现规范化后的变化。

2016年以前，在纳木错湖边的纳木湖乡扎西岛景区，兴起了“牵牛拉马转岛”服务项目。来这里旅游的市民游客经过“讨价还价”，便可骑着在当地群众牵引下的牦牛或马匹，在湖边或湖中的浅水区走一圈。

这样具有特色的旅游项目十分受欢迎，但问题也随之而来。因为属于个体经营，没人管理，所以在服务中会出现诸多不规范行为，甚至恶性竞争。

时间长了，当地贫富差距越拉越大——原本拥有牛马多或头脑灵活的牧户，通过开茶馆、经营旅店、拉客等方式越来越富；贫困户家庭受制于生产资料匮乏，对这样激烈的市场竞争望而却步，导致越来越穷。

针对这些问题，纳木湖乡党委、政府在扎西岛景区成立了“达纳牧人惠民旅游服务业专业合作社”，以拉萨纳木错景区保护开发有限公司统一管理的形式，建立了一套符合景区特色的旅游标准化管理体系。

“结合精准扶贫任务，通过组成合作社，公司化管理，让当地百姓，尤其是贫困户参与进来，不仅改变了之前不规范的现象，还可以夯实村集体经济，激发大家改善服务的热情。”安景山说。

“牵牛拉马”旅游服务项目的规范化，只是纳木错景区生态旅游建设的一个缩影。

据纳木湖乡负责人介绍，纳木错生态旅游建设内容主要包括游客接待中心、酒店、员工宿舍、餐厅、客栈，配套商业及其他设施等，用于为游客提供休息、多媒体宣教、检票、咨询、购物、医疗等服务及安置扎西岛搬迁商户。扎西岛景区建设内容主要包括，游客服务功能房及休憩站、生态观景台、观景游步道、骑行道等，用于为游客提供更好的旅游体验，促进生态环境和生态文化的可持续发展。

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