在保护中发展 在发展中保护

　　顺天时，量地利，则用力少而成功多。

　　2019年，西藏坚决贯彻习近平生态文明思想，结合西藏实际，继续强化生态环境监管考核，积极发展绿色低碳经济，强化高原生态科学研究等，绿色发展水平再上新台阶。

　　强化生态环境监管考核

　　2019年，西藏清理非法占用河道岸线42.44公里，清理非法采砂点41个，清理非法砂石量481.49万立方米，清理建筑和生活垃圾23999吨，拆除违法建筑8415平方米，清除围堤5.6公里。

　　“各级河长办加强日常监督，对发现的‘四乱’问题做到边查边改，及时发现、及时整改，有效遏制了西藏河湖‘四乱’现象，群众护河意识明显提高，河湖面貌显著改善。”自治区水利厅厅长孙献忠说。

　　2019年，自治区政府办公厅印发《西藏自治区生态环境保护考核办法》，建立区直部门、地市、县（区）考核指标“三个体系”，重点考核区直部门、地市、县（区）贯彻落实党中央、国务院和区党委、政府生态环境保护决策部署、履行规定职责、生态环境质量、推进生态环境保护重点工作情况等内容，设立6种“一票否决”情形，进一步健全完善了全区生态文明制度体系。

　　2019年，西藏生态红线初步划定，全区45%的区域列入最严格保护范围。污染减排指标控制良好。汽车尾气、城镇扬尘、煨桑污染治理成效明显，地级城市空气质量优良天数比率在99%以上。农药化肥使用保持零增长。饮用水水源地环境问题整治、水污染防治行动计划完成情况位居全国前列，地表水水质达标率100%。完成自治区级20个主要河湖管理范围划定工作。

　　积极发展绿色低碳经济

　　2019年9月17日，阿里与藏中电网联网工程开工，将结束全国最后一个地级行政区电网孤网运行的历史。工程建成后，将使仲巴、萨嘎、吉隆等7县连上大电网，有效解决和改善沿线38万农牧民的安全可靠用电问题，使西藏主电网覆盖全区74个县，解决西藏97%人口的用电问题。

　　截至2019年12月18日，工程基础开挖累计完成88.46%；基础筑浇84.35%；铁塔组立完成3.07%。铁塔物资累计到货65.57%。

　　2019年，西藏农网改造加快推进，主电网覆盖66个县（区）。加查、大古等水电站和金沙江上游水电基地建设顺利。1288条农村公路、湘河水利枢纽加快建设。“三大民生”项目、拉日高等级公路控制性工程、格拉输油管道、“3+1”机场科学试验工程等一系列重大项目开工建设。川藏铁路规划全面启动……

　　“现在，每家每户房前屋后都有一块经济林木种植地，用于种苹果、葡萄、水蜜桃、梨子等经济林木。这样不仅致富了群众，而且美化了环境。”朗县洞嘎镇卓村党支部书记洛桑开心地向记者介绍。

　　目前，林芝市共发展林果产业16.87万亩，其中苹果产业6.6万亩，其他林果产业10.27万亩。2019年投资4054万元，新建林业产业项目5个。

　　2019年8月22日，自治区党委常委会提出要做好羌塘片区、珠峰片区等试点建设工作，着力构建地球第三极国家公园群，既有利于保护青藏高原独有的生态系统原真性和完整性，又有利于西藏依托国家公园建设发展生态旅游，打造全域旅游精品路线。

　　2019年，西藏旅游产业龙头地位进一步提升，接待国内外游客突破4000万人次，增长19%，收入560亿元。

　　深化高原生态科学研究

　　2019年5月13日，由自治区林草局、自治区林业调查规划研究院、自治区林木科学研究院等单位组成的专家组，对由中南调查规划设计院承担完成的《西藏自治区人工林碳库及碳汇潜力研究》（以下简称《研究》）项目进行评审。

　　专家组一致认为，该《研究》首次对西藏人工林碳储量、碳密度、碳汇进行了计量监测，研究方法科学，产出成果准确可靠，为建立西藏林业碳汇计量监测体系、编制林业温室气体排放清单等提供了基础数据；深入分析了人工林碳库在时间、空间上的分布特征、碳汇潜力及影响碳汇的关键性因子，建立了人工林分区域、分树种碳密度模型，建模方法正确、拟合效果良好，为未来科学预测碳汇潜力提供了技术支撑；在基于碳功能的人工林资源区域分类的基础上，分析了碳增长潜力大的地区、树种和地理条件，对科学指导国土绿化、碳汇造林、林业应对气候变化等方面具有重要意义。专家组一致同意该《研究》项目通过评审。

　　2019年，第二次青藏高原综合科考形成了一系列重大成果，进一步摸清了西藏生态环境的“家底”，为西藏生态保护、经济发展、民生改善等作出了积极贡献。

　　其中，科考队采用前沿科学问题和高新技术结合应对“亚洲水塔”失衡影响的新模式，开展了“亚洲水塔”三维立体观测，建立了冰崩灾害监测预警体系，实现了成功预警，为区域防灾减灾提供了新的有效技术保障。

　　“‘亚洲水塔’冰川、积雪、冻土、湖泊和河流等关键过程的变化是水体多相态转换与作用的过程，是一个多圈层相互作用的地球系统科学前沿问题。”第二次青藏科考队队长、中科院院士姚檀栋说，应对“亚洲水塔”失衡带来的风险和挑战，需要多学科综合科学考察研究来解决。

　　2019年，西藏财政科技投入、高新技术企业研发投入分别增长23%和19%。重点科技计划项目深入实施。科技对农牧业贡献率达51%。支持开展88项第二次青藏科考专题活动。拉萨高新区入选全国科技资源支撑型特色载体。建成各类“双创”载体131家，孵化企业2129家，吸纳就业1.54万人。建成9个国家级企业技术中心和工程实验室。