18日上午,林芝创建全区改革开放先行区新闻发布会召开。记者从会上了解到,自2021年12月自治区党委书记王君正作出“把林芝建设成西藏改革开放先行区”指示以来,林芝市坚决把推动高质量发展、促进改革开放先行作为落实“四件大事”、推动“四个创建”的有效载体,标定“两地五区”总目标,将2023年、2024年分别确定为建设全区改革开放先行区攻坚提速年、突破增效年,推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。
世界级生态文化旅游目的地快速发展
林芝市委常委、政府常务副市长黎世江介绍,为进一步加快建设世界级生态文化旅游目的地,林芝市依托波密“G318最美县”、墨脱“地球全谱景观园”“G318·中国最美景观大道”“G219·国之大道”,加快推进波密县、墨脱县、工布江达县旅游名县创建。创新“文化+旅游”“体育+旅游”等模式,举办G318川藏公路生态旅行分享会,发布林芝倡议,举办巴松措国际漂流联赛等国内外知名赛事。创新实施旅游环境“九大提升行动”,签约“林芝桃花号”冠名飞机,首航林芝“空中318”文旅号。今年1-11月份,全市累计接待国内外游客1477.28万人次,实现旅游总收入134.04亿元,分别同比增长16.08%和18.75%。
在世界级清洁能源基地建设方面,投产运营工布江达县、朗县光伏项目,年发电量达1.19亿千瓦时。推进“千乡万村·驭风行动”,建成测风塔9座。围绕把林芝建设成为“中国绿谷”,优化调整林芝经开区控规修编和“一区多园”产业发展规划,吸引产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方入驻聚集,先后引进大唐、徐工、安能等企业入驻。
在打造绿色转型引领区方面,林芝市加快建设林下资源科技园、藏药材种植现代化农业园区,试点发展高原冷水鱼、林麝、梅花鹿养殖等特色产业,全市天麻、贝母等藏药材种植面积达5700余亩。林芝藏香猪品牌被纳入农业农村部2024年农业品牌精品培育计划。
营商环境、政务服务效能不断提升
近年来,林芝市以“打造全区营商环境最优地”为目标,在政务服务领域改革突破,推出的“2+2+3”综窗改革成功入选全国政务服务效能提升典型经验案例。林芝市行政审批和便民服务局党组书记、副局长、一级调研员普布昌菊在会上介绍道,林芝市紧盯群众“办快、办好”目标,突出事前精准告知,广泛开展“我陪群众走流程”“局长进大厅”等系列活动,对216个“高频事项”线上线下一次性告知。突出事中效率提升,以“高效办成一件事”为牵引,巩固深化综窗改革,实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的高效转变,窗口办件平均每分钟提速326%。突出事后高效保障,提供全国范围内免费寄递服务,将审批结果由“上门取”变为“送上门”。推行办事满意度“大回访”,企业群众满意度达99%以上。
同时,通过搭建“两个平台”、发布“一张清单”、提供“四项服务”,着力打造“政府就在身边”的涉企服务模式。即:搭建全区首个“政策扶持通”惠企服务平台和“企业之家”综合服务平台,整合发布全区首个涉企“一类事一次办”服务事项清单,为企业提供政策咨询、投资指导、帮办代办、诉求解决等全生命周期综合服务,让企业“只进一扇门、便知所需事、解决烦心事”。推出“三查”机制,通过开展政府领导“企业接待日”活动,查政策机制落实是否欠缺、查窗口服务流程是否优化、查企业办事体验是否满意等,推动企业诉求快速响应、迅速解决。
普布昌菊进一步介绍道,林芝市还打造了全区首个政务直播平台,解答各类问题500余个,构建起“政府+企业+市民”互动桥梁。全面推进基层政务服务标准化规范化便利化,以“7+3+N”示范点建设为抓手,对21个乡(镇)42个村(社区)便民服务点进行示范打造,通过以点带面,群众“家门口”的服务更加优质高效。
社会消费品零售额位居全区前列
记者从发布会上了解到,1-11月份,林芝市实现社会消费品零售总额61.83亿元,同比增长8.2%,增速排名全区第一。制定了《关于林芝市促进消费升级实施“十大工程·四大行动”的工作意见》等4项政策,建立健全促消费联席会议等制度,完善物流基础设施,创新推动农村寄递物流“最后一公里”补贴,实现快递服务覆盖率达100%。实施“引客入林”等促进旅游消费市场奖励措施,打造林芝名优农特产品展销馆,推动252类产品以“林芝源”入驻广东东西部扶贫协作交易市场西藏馆等方式,累计实现本地农特产品销售额达2.31亿元。
此外,林芝市开展了“幸福林芝·乐享生活”等促消费系列活动,拉动消费2.63亿元;围绕“夜购、夜品、夜游、夜赏”,打造工布天街等夜市,接待游客48.2万人次,实现消费收入313万元,不断提升夜间经济活跃度。并开发“基地+合作社+金融+寄递+电商”惠农合作协同场景,今年快递各类农特产品110吨(个),价值3.09亿元;西藏首个农产品前置智能仓在林芝经开区启用,实现仓储货品323万件、货值2500万元。据悉,下一步,林芝市将坚持深入实施扩大内需战略,推动体制机制改革创新,多角度、多领域加快释放消费潜力。
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