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解读2023年拉萨市政府工作报告 2023年预计地区生产总值将突破830亿元

发布时间:2023-12-28 10:23:00来源: 西藏商报

  12月27日上午,拉萨市第十二届人民代表大会第四次会议开幕。拉萨市市长王强代表拉萨市人民政府向大会作政府工作报告,全面回顾了2023年工作成就,安排部署了2024年重点工作任务。那么拉萨市2023年度任务完成情况如何?2024年有哪些重点工作?发展目标任务又有哪些?政府工作报告里的一组组数据为大家揭晓。

  年工作回顾

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市经济发展回升向好,预计地区生产总值将突破830亿元。获批海绵城市、复合型流通支点城市、农村产权流转交易规范化试点等建设资格,开辟了发展新赛道,拓展了增长新空间。启动规模空前的城乡环境综合大整治行动,18项民生实事全部落地,预计城乡居民人均可支配收入同比增长6.5%和10%,进入中国宜居城市50强,入选全国夜间经济繁荣度100强。

  经济运行在结构优化中保持较快增长。大力培育消费热点新场景,出台支持首店经济政策措施,繁荣夜间经济,擦亮旅游经济、打造“老字号”经济、做优“土特产”经济,“中华美食·西藏味道”美食街投入运营,预计完成社会消费品零售总额429亿元,同比增长21.6%,新增限上贸易企业114家,消费成为拉动经济增长的主引擎。累计落实退税减税降费达34.7亿元,新增市场主体超过2万家。

  基础设施在小步快走中加快功能织补。拉萨市将北环西延线等50个重大项目纳入“十四五”规划中期调整中央支持项目。旁多引水工程全面开工,帕古水库建设有序推进,区市应急物资和粮食储备中心项目加快建设。7个保障性并网光伏光热项目和拉萨500千伏输变电工程开工。全市清洁能源装机容量达到110万千瓦,2023年新竞配112.5千瓦。启动“双千兆”城市创建,全市5G逻辑站达到4310个,实现所有乡镇全覆盖。

  特色产业在夯基垒台中不断强特培优。成功加入世界旅游城市联合会,文创园区摘得国家级文化产业示范园区。预计全市接待游客3760万人次、实现旅游收入464亿元,同比分别增长85%和61%。新建和改造提升高标准农田5.95万亩,全市粮食和肉禽蛋奶等农畜产品产量稳中有增,城关区被命名为国家农产品质量安全县。规模以上工业企业突破100家,预计全年规模以上工业增加值同比增长13.5%。数字经济产值占GDP比重达到25%以上。

  营商环境在靶向施治中走向优化集成。推出6大类30项招商引资政策,对重点产业实行电价补贴,兑现招商引资扶持资金1.5亿元。大力推进“一窗综办”“一网通办”,基本实现政务服务“三级一窗联办”。持续推进“证照分离”“先照后证”改革,企业开办实现全程电子化。优化企业用能报装审批流程,办理时限压缩65%以上。全年招商引资实际到位资金272.2亿元,同比增长4.6%。

  生态环境在协同治理中持续保持良好。淘汰黄标车2117辆,完成241处入河排污口规范整治,全市空气质量优良率继续保持全国重点城市前列,5个国控断面、水源地水质达标率为100%。基本完成拉萨河谷堆龙以西生态保护修复试点工程,推进国际湿地城市认证提名工作。累计完成南北山绿化造林38万亩,罗布公园、同心公园等一批城市绿地建成向市民开放。

  民生福祉在密网增质中不断改善提高。新增城镇就业1.39万人,农牧民转移就业8.71万人,预计城乡居民人均可支配收入分别达到54686元和25031元。高校毕业生就业率超过95%。改造老旧小区、棚户区5600余户。新开工柳梧二小等各级各类学校9所,成功开办南通拉萨委培班。基本公共卫生服务标准由105元提高到110元,城镇低保边缘家庭生活补贴标准提高50元,60岁以上老年人健康管理率超过97%。在全区率先启动DIP医保支付方式改革,被国家医保局收录为典型案例。

  年重点工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。综合分析各方面因素,2024年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%以上,全社会固定资产投资增长13%以上,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,进出口贸易总额增长10%以上,工业总产值和规模以上工业增加值均增长10%以上,单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在自治区下达指标内,居民消费价格指数控制在3%以内,城镇调查失业率控制在5%以内。

  2024年经济社会发展任务重、挑战多、责任大。拉萨市将多管齐下加强城市管理,促进城市品质提升。坚持“七管齐下”,持续深化城乡环境综合大整治“八大行动”,努力实现净化城市形态、优化城市业态、活化城市文态、靓化城市生态的“四态合一”。实施城市管理“智慧+”,构建城市“三维”模型,让城市管理“耳聪目明”。加快论证规划推进数字经济区、金融商务区、综合保税区、市民休闲区、夜间经济区五类业态发展。进一步优化城区学前教育和义务教育布局,加快补齐服务“一老一小”设施短板,推进城市一刻钟便民生活圈建设。继续打通城市交通断点,进一步增加停车位、充电桩等设施供给。实施八廓古城保护和旧城改造,改扩建西藏牦牛博物馆。设立文化产业发展专项资金,支持本土原创性文化产业发展。全面启动中心城区水系生态治理二期项目建设,实施拉萨河城区段内河改造提升,新建城市水系6.88公里。用好11亿元专项补助资金,力争两年内完成53个海绵城市规划项目。推进国际湿地城市认证各项工作。全面实施庭院绿化行动,探索城区绿地开放共享,加快建设“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的高原生态宜居新城。

  积极作为扩大投资消费,夯实经济增长根基。拉萨市顺应居民消费升级新趋势,全面提升供给体系与消费需求之间的适配性,加快打造区域消费中心。继续安排促进消费专项资金,全面扩大传统消费、发展服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、繁荣夜间消费、拓展农村消费。进一步加大餐饮、服装、文娱、休闲等零售业“首店”落地支持力度。加快城乡基础设施建设,推进G6-G4218拉萨连接段新建工程、拜木邓和直孔抽水蓄能项目前期工作,全面启动“一路五桥”建设,推进农村公路提档升级。建设拉萨、乌玛塘500千伏输变电工程,持续推进农网巩固提升工程、城网改造工程。实施城市更新行动,改造提升老旧小区1500户,增加公共租赁住房保障供应,加快城市燃气管网老化更新改造,开展城市内涝治理。着眼“十五五”和现代化建设长远目标,深入开展基础研究和前期工作,争取将更多基础设施项目纳入国家和自治区总盘子。

  持之以恒优化生态环境,大力促进绿色发展。拉萨市以推进“无废城市”建设为抓手,持续打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。加强大气污染物监测治理,城市空气质量优良天数比例保持在99.7%以上。提升城区污水处理能力,建成投用生活垃圾焚烧发电项目二期。实施拉萨河(聂当下游段)河滩生态综合整治工程,实施墨竹工卡畜禽粪污资源化利用项目,推动市级病死畜禽无害化处理中心建设,全面推广标准农用地膜。大体量建设好苗圃基地,年度实施拉萨南北山绿化工程造林面积20万亩以上。

  创新思路壮大特色产业,增强经济发展质效。拉萨市积极创建全区旅游名县,策划精品旅游线路,推出特色旅游产品,打造一批新域景区、新质景点、新生景品,完善旅游综合交通运输网络和配套设施体系,推动罗布林卡、纳木措创建5A景区,把拉鲁湿地、南山公园打造成4A景区。建设国家骨干冷链物流基地,启动建设协荣物流园。加快以综合保税区为载体的跨境电商产业聚集区建设。加大“规上”“限上”企业培育。

  在落实落细就业优先政策方面,拉萨市千方百计促进应届高校毕业生就业,实现应届高校毕业生就业率达到95%以上,区外就业率不低于10%。在推进教育事业发展方面,拉萨市建成投用中小学和幼儿园10所,新增学位8000个。探索优质学校“分校制”改革和教育联盟校模式试点。全面保障义务教育阶段就近入学。在加快健康拉萨建设方面,拉萨市持续推进紧密型城市医联体、县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉和城乡均衡布局,开展新批次药品耗材集中带量采购。深化医疗“组团式”援藏,推进免费健康体检,建立居民电子健康档案库。持续做好全民参保,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。坚持不懈发展社会事业,不断提高民生福祉。

(责编:陈濛濛)

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