图为发布会现场。

　　29日上午，西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍拉萨市脱贫攻坚成果巩固情况。记者了解到，自脱贫攻坚工作开展以来，拉萨市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，推动全市上下凝心聚力抓落实，脱贫攻坚工作迈出坚实步伐、取得决定性进展。

图为主持人：西藏自治区党委宣传部对外传播处处长 杨洪森

　　拉萨市副市长、市脱贫攻坚指挥部副总指挥长刘广民介绍，2015年底，拉萨市共有贫困县（区）8个、贫困村（居）231个，建档立卡贫困户11237户44162人，贫困发生率为14.2%。经过7轮动态调整，实际建档立卡贫困户为10923户44435人。2018年，拉萨市贫困村（居）全部退出、贫困县（区）全部摘帽，率先在全区实现整体脱贫，贫困发生率降至3%以下。2019年，全市建档立卡贫困群众动态清零，历史性消除了绝对贫困。

图为新闻发言人：拉萨市副市长、市脱贫攻坚指挥部副总指挥长 刘广民

　　压实责任 凝心聚力促脱贫

　　拉萨市构建“市级统筹调度、部门牵头推进、县（区）负责落实、乡村具体实施”的工作体系，市委、市政府主要领导深入一线、靠前指挥，制定全市脱贫措施。主管市领导密集调度，加压推进，其他地级领导扎实开展包抓扶贫、常态化包抓督查，形成了高位推进、持续发力的良好态势。20余家市直部门牵头负责，所有市直部门开展定点扶贫，实行一包到底、不脱贫不脱钩。

　　同时，拉萨市发挥政府在扶贫开发投入中的主体主导作用，明确一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金、援藏资金和预算内投资向重点贫困县乡和贫困人口倾斜，建立并落实“321”干部结对帮扶机制，全市党员干部与1.09万余户贫困户结成帮扶对子，实现结对帮扶全覆盖；162家企业深入开展“企帮村”行动，受益群众达3.08万人。充分发挥北京市、江苏省对口支援优势，不断丰富内容，帮扶到县、结对到村，援藏资金用于民生和扶贫领域资金比例达到80%以上，辐射带动受援县（区）贫困群众脱贫增收。

图为新闻发言人：拉萨市扶贫办党组书记、市脱贫攻坚指挥部办公室副主任 普布顿珠

　　精准施策 打好扶贫“组合拳”促增收

　　拉萨市按照不同对象和致贫原因分类精准施策，扎实推进“以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫”。唱响产业扶贫“重头戏”。立足特色资源优势，把净土健康种养业、农畜产品加工业、民族手工业和文化旅游业作为产业脱贫的主攻方向。“十三五”时期拉萨市共实施产业项目485个，已开工478个，完工391个，带动3.3万名贫困群众实现稳定脱贫。

　　抓住就业扶贫“增收点”。拉萨市扎实开展就业培训工作，农牧民培训班培训合格率均达90%以上，初次就业率达70%以上，累计完成培训1.7万人次。依托各类经营主体，通过政府、社会和群众三方共同努力，累计实现转移就业1.2万人，人均月工资达2500元以上。持续实施退牧还草、天然林保护工程，鼓励有劳动力的困难群众在生态补偿岗位上取得工资性收入，每年带动2万余名农牧区困难群众人均年增收3500元。下好扶贫搬迁“先手棋”。针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，大力实施易地扶贫搬迁工程，建成易地扶贫搬迁安置点32个，坚持基础设施与公共服务同步规划、同步建设，实现22979名群众搬迁入住。配套产业项目92个，实现1户至少1人以上稳定就业，确保贫困群众“搬得出、留得住、能致富”。

　　拉萨市不断完善农牧区基本生活保障、五保供养、医疗救助等社会保障体系，农村最低生活保障标准达到年人均4813元，城镇集中（分散）特困人员、农村集中供养标准达到13213元、农村分散特困人员供养标准达到年人均7070元。残疾人两项补贴资金达到每人每月100元、200元，医疗救助年最高救助标准达到25万元。

　　精准发力 巩固提升脱贫成效

　　截至2019年底，拉萨市贫困群众人均可支配收入达到11364元，按照贫困线标准，结合当前物价水平，我市贫困群众已经稳定达到“不愁吃不愁穿”的标准。持续推进十五年免费教育，认真落实国家“三包”政策和义务教育阶段营养改善计划，“三包”标准达到年人均3720元，受益学生11.75万人。制定出台建档立卡贫困大学生资助办法，全额资助学费、住宿费、书本费，并按照3000元/年补助生活费，切实减轻贫困家庭教育负担。

　　精准解决贫困群众医疗保障问题。拉萨市不断提升基层卫生服务能力，乡（镇）、村（居）达到一乡一院、一村一室的标准，乡（镇）医生平均达到10人以上、村医平均达到2人以上，形成市县乡村四级医疗服务圈，实现了小病不出乡、中病不出县、大病不出市的目标。精准解决贫困群众住房安全问题。逐村逐户开展全面排查工作，常态化开展危房检查，发现一户改造一户，住房安全隐患动态清零。

　　精准衔接 扎实堵住“返贫路”

　　在实现整体脱贫后，拉萨市加强对脱贫人口、贫困边缘人口持续跟踪监测，并强化帮扶措施，最大限度防止出现新的贫困人口和已脱贫人口返贫。激发内生动力。设立1000万元勤劳致富奖励资金，大力表彰脱贫致富先进典型、致富带头人、优秀合作社代表，帮助贫困群众提升信心斗志。开展脱贫攻坚大型主题宣传活动，在全市范围内深入挖掘典型人物、经验和做法，进一步在全市范围内形成了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的良好风尚。

　　发布会上，拉萨市扶贫办党组书记普布顿珠还就拉萨市如何开展产业扶贫、就业扶贫等情况回答了记者提问。