为充分发挥首府城市首位度作用，有效填补西藏无精神障碍患者收治机构的空白，在自治区民政厅、拉萨市财政局及拉萨市卫生健康委的大力支持下，拉萨市精神卫生福利院于2021年6月完成全部建设任务并于10月中旬通过初验。为加快推进拉萨市精神卫生福利院运营进程，近日，拉萨市民政局诚邀自治区第二人民医院、拉萨市委编办、拉萨市委政法委、拉萨市财政局、拉萨市卫生健康委、拉萨市医疗保障局、拉萨市残联以及有意向承接市精神卫生福利院运营的5家第三方机构，召开了拉萨市精神卫生福利院公建民营局长办公专题会。 记者 张雪芳

　　拉萨市精神卫生福利院。拉萨市精神卫生福利院项目办供图

　　拉萨市精神卫生福利院是拉萨市“十三五”规划重点民政项目，该项目位于拉萨市达孜区塔杰乡巴嘎雪村，毗邻拉林高等级公路，距离拉萨市区约22公里，交通便利。该项目总投资6955.7万元，设施设备费800余万元、智慧医疗信息化建设费1300余万元。项目占地面积53330平方米，总建筑面积12581.76平方米，设有门（急）诊楼、行政楼、康复护理用房、医疗后勤、食堂、管理用房及附属配套设施等。目前共设立床位170张，其中医疗救助床位50张，康复护理床位120张。该项目于2020年4月开工，2021年6月完成全部建设任务， 2021年10月15日通过项目初验，预计近期将开展项目终验，待项目终验通过后投入使用。

　　拉萨市精神卫生福利院是全区首家精神卫生社会福利机构，将采取“行政统管+政府购买服务”的“公建民营”方式运营管理，面向特困人员、流浪乞讨人员、城乡低保、低收入人员及复员退伍军人等特殊群体，定位为集医疗、休养、康护、监管及精神（司法）鉴定为一体的综合性福利院。同时，通过智能化信息系统（目前在软件开发和调试阶段）和远程诊疗手段初步实现专家会诊、医学鉴定等，在满足特殊困难群体服务需求的基础上，积极拓展功能，面向社会提供精神卫生服务。

　　据统计，截至目前，从拉萨市政法委和拉萨市卫生健康委两部门对接统筹后的精神障碍患者为700余人，其中属民政服务对象的为300余人，有意愿入住拉萨市精神卫生福利院的民政服务对象中的精神障碍患者为127人。

　　在近日召开的拉萨市民政局局长办公专题研讨会上，拉萨市民政局党组副书记、局长白玛玉珍就当前拉萨市精神卫生福利院相关情况作了简要介绍。拉萨市民政局四级调研员巴桑就拉萨市精神卫生福利院运营筹备工作作了简要汇报。有意向与拉萨市精神卫生福利院合作开展“公建民营”的西藏佑宁心理健康中心、上海汇格宜养健康管理有限公司、绵阳海灵精神病医院、金堂正康老年病医院及温州市鹿城区第三人民医院均从自身行业资质、专业团队建设、取得业绩荣誉、运营经费预算以及承接运营方案等内容依次作了详实自我介绍；与会各部门结合各自领域就福利院开展“公建民营”事宜提出了中肯的意见建议，指出福利院的运营管理必须采取“公建民营”模式，并表示将全力以赴协助拉萨市民政局助推福利院健康、有序地投入运营。

　　会上，拉萨市民政局在家县级干部、局机关和局属单位负责人及拉萨市精神卫生福利院筹备小组（以下简称筹备组）围绕福利院“公建民营”展开研讨。大家纷纷表示，精神障碍患者如何进行妥善合理安置，已然成为亟待解决的重大问题之一。结合拉萨乃至西藏精神卫生事业发展现状，针对精神障碍患者这一特殊群体的收治保障工作，实施“公建民营”运营模式势在必行。大家一致认为，通过聆听有意向与福利院合作“公建民营”的5家机构介绍，从整体实力水平、管理服务理念、专业团队建设及运营方案设计等方面相比而言，初步建议由上海汇格宜养健康管理有限公司与市精神卫生福利院合作，实行“公建民营”模式运营。

　　最后，拉萨市民政局党组副书记、局长白玛玉珍强调，福利院今后的规范有序运营与参会各部门息息相关，殷切地期望大家能集思广益、群策群力、通力协作、各尽其责、明确专人，确保拉萨市精神卫生福利院各项工作有条不紊、延续性地开展，助推福利院的良好运营和健康发展。其次，做好精神障碍患者这一特殊群体收治保障工作是维护社会稳定和公共卫生服务的迫切需要，因目前拉萨乃至全区精神卫生领域医疗资源稀缺、专业型人才严重匮乏，故市精神卫生福利院与第三方机构采取“公建民营”模式运营管理势在必行，“让专业的人做专业的事”，才能促使精神障碍患者享有尊严、人格平等和实现自我价值地生活，力争恢复他们的社会功能。最后，拉萨市精神卫生福利院运营筹备组要尽快起草外出考察学习方案和意向合作协议，赴内地一些运营管理成熟的精神卫生机构和上海汇格宜养健康管理有限公司承接的“公建民营”机构实地考察，做好风险研判和实力评估，为下一步向拉萨市政府呈报与拉萨市精神卫生福利院开展“公建民营”建议意向机构提供坚实依据。

　　在今后的工作中，拉萨市民政局将以《中华人民共和国精神卫生法》为科学指引，坚持问题导向，补短板强弱项，团结一心、再接再厉，锐意进取，力争拉萨市精神卫生福利院尽快发挥建成效益。