西藏持续巩固政府兜底养老服务工作——在家门口实现“老有康养”
位于拉萨柳梧新区柳梧村响冲小区东北角一块占地1300余平方米的土地上,一栋3层楼的房子在空旷的平地上显得格外醒目。
记者来到这里,还未进院,就听见悦耳的音乐从楼内传来。尽管,室外的雨一直淅淅沥沥地下着,但已经有好几位老人在活动室里就座。
与记者前脚赶后脚,又有几位老人走进活动室,与大家打招呼,熟络地拿出公用茶杯或自带的小杯,找位置坐下,为友人和自己倒上茶。
这里是拉萨市柳梧新区老年人日间照料中心。该中心于2021年12月正式揭牌运营。这是拉萨市为进一步推进城乡社区居家养老服务发展,满足老年人就近就便,多层次、多样化养老服务需求所建的老年人日间照料中心。作为该中心的社会第三方运营负责人,德吉次珍和团队一早就来到这里,在完成日常的清扫工作后,团队中的两名厨师煮上茶和藏面,等待从家中赶来这里的老年人,欢度一天的时光。
德吉次珍介绍,该中心设有技能提升室、康复训练室、棋牌娱乐室、图书阅览室和休息室等15间活动场所,主要满足柳梧新区60岁以上的老年人生活、娱乐、康复和饮食服务需求,为老年人提供“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的优质服务。
“我们的服务对象主要是柳梧新区的高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人等,提供三餐服务,平时也会开展娱乐和义诊活动。”德吉次珍介绍说。
这天早上,67岁的洛桑卓玛如期来到日间照料室,与往常一样,她和老朋友强巴白珍各吃了一碗藏面,慢悠悠地喝着甜茶与其他老人互开着玩笑、聊着前两天去附近村落里的见闻。
洛桑卓玛和强巴白珍的家都住在柳梧街道康乐社区居委会,这里是曲水县和昌都三岩片区易地扶贫搬迁群众集中安置点。
居委会的居民都来自拉萨以外的地方,这家日间照料中心成为了老乡、亲戚会面的最佳地点。多数时候,大家的午餐也都在这里解决。
“我喜欢唱歌跳舞,这里经常组织各类活动,能让我们的晚年生活过得充实一点。”洛桑卓玛笑语。
地处拉萨市雪新村的拉萨市社会福利院,成立于1959年。最初,该院设址在拉萨市蔡公堂乡,称东郊教养所。1984年,搬迁至现址,更名为拉萨市社会福利院。
近日,记者探访这家地处闹市区的老年社会福利院,一进院,花园式的院落安逸而静谧,与外界的嘈杂截然不同。
此时正是下午4时,不少老人来到庭院树下,坐在随处可见的椅子上,或与人聊天,或独自晒着暖阳。
这是拉萨市区内最大的社会福利院,共有床位144张。拉萨市社会福利院院长罗布旺堆介绍,目前,院内入住老人50人,其中,特困老人19人、社会有偿老人31人。
退休后在此安度晚年的德吉坐在院落一角,与同是该院社会有偿老人的格桑和几位特困老人一起晒着太阳,偶尔聊上一两句。
德吉今年81岁,看起来身体健朗,也很健谈。2004年前,她的老伴去世,身边又无子女照顾,她在一番了解后,卖掉退休房,下定决心来到这家社会福利院养老。
从最初每月交住宿费100元、自己解决吃饭问题,到现在近20年里,德吉见证了这里的变化。“刚开始入住老人不多,像我这样自己交费的就更少,多数是五保户,费用全部由政府供养。”她回忆说。
现在,德吉和其他完全能自理的社会有偿老人每月交3000元,便可无忧无虑地在此生活。她说:“罗布院长人不错,会替我们力所能及地解决所想所盼,整体管理也挺好,活动挺多,夏天能过林卡,也能去风景宜人的地方玩。”
罗布旺堆介绍,按照60岁以上生活能自理、半自理、不能自理3个档次对社会有偿老人收费,不分地域。特困老人得是拉萨户籍,包括无生活来源、无生活能力、无劳动能力、无法定赡养人,或者子女无能力抚养老人的,年龄一般在60岁以上,有特殊残障或智障的特困范畴人群则不设年龄限制。
“随着国家近几年来对特殊人群保障体系的不断完善,基本实现应保尽保,应纳尽纳。”他补充道。
特困老人扎拥是今年才来到这家福利院的。她坐在轮椅上,身穿一件藏式马夹白背心,上面用手工缝制了太阳和月亮,还有一个表示她年龄的数字“97”。她偶尔和德吉他们聊上几句,更多时候,就是默默地坐着晒太阳。她话不多,但时不时会说一句:“我已经百岁了。”
据悉,2013年以来,自治区和拉萨市先后投入项目资金2900万元,全面提升改造拉萨市社会福利院。
目前,拉萨市社会福利院能为高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点的特困人员和社会有偿老人提供基本养老保障和全方位的生活照料、康复护理、医疗保健、善终关怀等一条龙服务。
记者了解到,为顺应形势,当前,西藏正积极推进社会养老工作进程。以拉萨市社会福利院为例,该院目前正与第三方管理机构签订合作协议,正在推进由上海汇格宜养健康管理有限公司全权接管福利院养老服务工作。
记者了解到,近年来,西藏为持续巩固政府兜底养老服务工作,投资建设80家特困人员集中供养中心,陆续实施特困供养中心的提升改造工程,补齐基础设施短板。
2015年底,西藏率先在全国实现有意愿五保对象集中供养率100%。截至2022年底,已有5800余名有意愿的特困老人实现了集中供养,有效保障了政府兜底特殊群体的养老服务。
“十四五”期间,西藏为3505户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造,并每户给予3500元的补助经费,进一步改善特殊困难老年人家庭居住条件和生活质量,提高老年人居家养老的安全性、便利性,不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。
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