以“长制”实现“长治”——巴宜区“宣治管”推动林长制与河湖长制工作全面见效

　　近年来，林芝市巴宜区深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终将林长制、河湖长制作为加强生态文明建设的重要制度抓手，坚定不移走绿色可持续发展道路。念好“宣、治、管”三字诀，有效推动林长制向“林草长治”转变，河湖长制向“河湖长治”升级，全区林长制、河湖长制由全面建立向全面见效转变。

　　“宣”字当先，营造爱林护水好氛围。巴宜区每年借助各级各类融媒体平台，推送森防法律法规及典型案例信息160万条、短视频200余条，阅读量超90万人次，并在巴宜区林草重点区域设立公示牌76块，公布责任林长信息和涉林违法线索举报电话，做到警示常在。

　　同时，在“世界水日”和“中国水周”，巴宜区开展“强化依法治水 携手共护母亲河”宣传活动，并将活动向学校等领域拓展，形成全民参与、部门联治、社会共治江河湖水资源的社会氛围和工作机制，让竭泽而渔不可取的观念深入人心。

　　“治”字为本，打造治林治水大环境。自林长制工作开展以来，巴宜区林草领域行政处罚案（事）件13件，森林督察下发疑似图斑107个，皆已完成现场核查，并积极督促整改落实。

　　巴宜区率先打造林芝镇嘎拉村等8个“两山”转化典型案例，让群众吃上“生态饭”，做到科学“用绿”，是西藏自治区唯一荣获“国家级生态文明示范区”和“两山实践创新基地”双称号的县（区）。同时，推进尼西沟小流域综合治理、雅尼河谷面山生态修复，种植光核桃2200亩，聚力打造美丽“桃花谷”，推进“扩绿”。自林长制实施以来，完成国土绿化2400亩，森林覆盖率达54.21%，做到有效“增绿”。并出台《巴宜区森林草原资源保护举报奖励制度》，每年配套30万元对举报违反森防法规、破坏林草资源等行为进行奖励。

　　此外，巴宜区持续推广使用“西藏河长制”APP，确保每条河流、每个湖泊有人负责。强化河湖遥感图斑复核整改，完成10个问题整改销号。持续推进“清四乱”，集中清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

　　“管”字为要，塑造管林巡河大趋势。巴宜区打破林长“冠名制”，推行“责任制”， 出台《林长履职十条规定》，把600余名林长护林防火责任分解到具体山头、地块，三级林长巡林通过手机APP上传巡林信息，实现智能化高效管护林草资源，定期召开林长制会议、森防工作会，每周线上调度森防工作，研究部署林长制工作。

　　同时，全面摸清各村道路、水源、地形、煨桑点、牧屋等情况，精心编制全域“布防图”，修订《巴宜区公益林管护办法》。在巴宜区总值班室建立森防基础设施和信息化平台，布点128处林区视频监控、建成“三站一塔”83处，筑起防灭火“顺风耳”“千里眼”。制定《关于加强森林草原防灭火队伍职业化专业化规范化建设常态长效推动防灭火工作的实施方案（试行）》，在7个乡镇成立应急救援突击队，人数达700人，并配备洒水车、森防摩托车、干粉灭火器等标准化设备，提升巡护应急处置能力。

　　巴宜区完成八一镇银久弄巴曲等河湖划界健康评价以及“一河一策”“一河一档”编制工作，摸清河湖基础数据，为智慧河湖建设奠定坚实基础。严格做好涉河湖项目建设规范审批，做到评估前置、审批前移，同步推进河道垃圾整治，实行月调度机制，形成长效监管，加强河湖防洪安全、河势稳定的建设保障。巴宜区重要江河湖泊水功能区水质指标达标率始终保持在100%。在砂石规范管理方面，巴宜区纠治尼洋河沿线12家砂石场散布经营状况，推进砂石统一集中管理，参照自然资源矿产资源交易模式，在林芝市率先探索开展砂石资源定价、砂石资源公开交易模式，推动砂石资源国有化工作。