从“站着看”到“自己管”

　　眼下，走进琼结县下水乡的各个社区村落，不仅道路干净整洁，家家户户的庭院也是花草芬芳。看着村容村貌发生的变化，唐布齐村村民洛多坦言：“村里环境如果哪里有问题，村民随时用微信‘小程序’反映，网格人员就会接单处理，优美的环境才得以持久。”

　　洛多所说的“小程序”是微信公众号“微琼结”内置的小程序“琼结e家”，通过小程序界面内的“随手拍上报”功能，群众即可将身边的各类问题上报，实现了网格服务“零距离”。今年以来，下水乡通过“琼结e家”处理事项3件，有效地将群众身边的揪心事化解在萌芽、解决在基层，这也是下水乡坚持政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的一个缩影。

　　近年来，下水乡以创新乡村治理模式，努力实现村民满意度和幸福感不断增强。着眼于选优配强网格工作力量，下水乡坚持基层党组织统一指挥和统筹协调机制，推行“党支部+党员中心户+群众”的三位一体网格组织体系，把“两委”班子成员、“双带”能力强的联户长、驻村工作队等力量纳入网格，整合派出所、司法所、派出法庭、人民调解、公共法律服务工作站等部门力量积极参与基层治理。同时，对涉及村民利益的重大事项、排查的矛盾纠纷进行集中处理，将人居环境整治、矛盾纠纷排查化解、便民服务等治理事项列入网格员任务，实现各类问题“有人听、有人管”。目前，全乡优化调整基础网格17个、专属网格2个，400余名党员共同参与网格服务管理。

　　在各方力量齐聚网格管理的基础上，下水乡全面推行积分制激发基层治理活力，以国家通用语言文字学习、人居环境整治、民族团结、精神文明、志愿服务等工作为抓手，制定积分细则，让基层治理工作可量化、有抓手。以“党群小茶馆”“村民议事亭”等作为议事平台，通过征集民意、联动办理、落实反馈机制，为群众搭建更多参与自治的平台，释放群众自治活力。坚持正向激励和反向约束并行，让村规民约“约”出群众自制力和自治力，下水乡各村修订完善村规民约10条，并通过村务公示栏、微信群等方式进行线上线下宣传引导，营造了遵守村规民约的良好氛围。

　　随着乡村治理能力的不断提升，下水乡高度重视群众普法工作，围绕“法律十进”工作要求，今年以来，开展法律进乡村、进校园、进寺庙、进家庭等活动8场次，重点宣传宪法、民法典、国家安全法等法律法规，开展消防安全、防电信诈骗、反家暴等教育，发放宣传材料1000余份。着眼拓宽法治宣教阵地，全乡依托“法治公园”“普法驿站”“普法讲堂”，聚焦法律咨询、普法宣传、人民调解等服务功能。截至目前，开展法治宣传50余次，受教育群众3000余人次，其中“点单式”普法11次。坚持全面依法治村，培育以网格员、派出民警、人民调解员、法律顾问等为重点的“法律明白人”队伍，今年以来开展矛盾纠纷排查49次。

　　厚植文明乡风，是夯实基层基础的固本之策。下水乡通过“甜茶馆里话党恩”、新旧西藏对比等党群活动，让广大群众真正明白惠在何处、惠从何来，更加坚定群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。依托新时代文明实践所（站）组织群众开展丰富多彩的爱国主义教育、传统民俗展演等文化娱乐活动，常态化开展民族团结进步创建和“五好文明家庭”评选等活动，为乡村振兴注入了文明风尚新活力。